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由于長(zhǎng)期關(guān)注石材業(yè)的緣故，從事這行業(yè)的朋友也漸漸多了起來(lái)。端午節(jié)在群里聊天，從屈原悲憤跳江聊起，聊到石材企業(yè)老板在廠門(mén)口引爆炸藥自殺，最后，話題居然長(zhǎng)時(shí)間停留在了隨縣石材業(yè)上，只好借用秭歸詩(shī)人的那句：“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”的詩(shī)句，開(kāi)導(dǎo)那些心情十分沉重的群友。　

俗話說(shuō)，“只有倒閉的企業(yè)、沒(méi)有倒閉的行業(yè)”。即便這幾年，環(huán)保大潮席卷全國(guó)，尤其對(duì)石材行業(yè)沖擊巨大，但中國(guó)石材業(yè)規(guī)模以上企業(yè)仍然保持了比較平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。對(duì)于石材行業(yè)而言，在此背景下，留下來(lái)的那些有兩把刷子的石材企業(yè)，似乎會(huì)迎來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇。舉個(gè)現(xiàn)成的例子：湖北有兩個(gè)地方的石材業(yè)，被列為該省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。一個(gè)在麻城市，一個(gè)在隨縣。麻城市的石材企業(yè)三年前只有34家，如今己發(fā)展到上百家，稅收由千萬(wàn)上升到2.76億元。麻城市石材業(yè)能夠逆勢(shì)而上，反觀曾被國(guó)家新聞媒體定位為全國(guó)綠色發(fā)展領(lǐng)跑者的隨縣石材業(yè)，繼2013年以來(lái)連續(xù)三年開(kāi)展多次專(zhuān)項(xiàng)整頓之后，2016年底，又迎來(lái)全面整治階段，眾多企業(yè)至今仍然處于停產(chǎn)狀態(tài)， 實(shí)在讓人無(wú)法理解！

不可否認(rèn)，隨縣石材產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)簡(jiǎn)單粗放型的發(fā)展方式，積累了一些深層次的結(jié)構(gòu)性的矛盾和問(wèn)題，整治是必須的，但長(zhǎng)期無(wú)休止的整治，特別是整治達(dá)到預(yù)期效果之后，隨縣還是消極對(duì)待有序推動(dòng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的呼聲，甚至推諉扯皮，不僅讓眾多石材企業(yè)陷入瀕臨破產(chǎn)的邊緣，當(dāng)?shù)氐呢?cái)政與民生同時(shí)也為此遭受了重創(chuàng)，卻是很不應(yīng)該的。

隨縣的石材企業(yè)九成以上在吳山和萬(wàn)和兩鎮(zhèn)，這兩個(gè)鎮(zhèn)是革命老區(qū)和省級(jí)插花貧困鎮(zhèn)。石材企業(yè)入駐以前，當(dāng)?shù)匦』镒佣际桥艿酵饷娲蚬ぁ?jù)官方統(tǒng)計(jì)，石材企業(yè)吸納當(dāng)?shù)卮迕窠f(wàn)人就業(yè)，兩鎮(zhèn)從事石材運(yùn)輸?shù)钠?chē)近2000輛。當(dāng)?shù)厝罕娨蚴钠髽I(yè)征山、征地，累計(jì)獲得財(cái)產(chǎn)性收入20多億元，加上年務(wù)工收入近10億元、年經(jīng)營(yíng)性收入近10億元，每年增收30多億元。石材企業(yè)長(zhǎng)期處于停產(chǎn)狀態(tài)，導(dǎo)致剛剛走上富裕之路的村民返貧。2017年11月1日，吳山鎮(zhèn)全體石材務(wù)工人員，給隨州市委市政府領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)了份訴求書(shū)，反映石材企業(yè)因停產(chǎn)一年所面臨的困難生活。之后，當(dāng)?shù)卣c企業(yè)，無(wú)不是安慰他們說(shuō)很快就復(fù)工。這兩年來(lái)，每過(guò)一段時(shí)間，確實(shí)都有復(fù)工的消息傳來(lái)，但每一次都落了空。這讓吳山、萬(wàn)和兩地村民陷入既不能出外打工，在家里又無(wú)工可打的尷尬境地。

隨縣與麻城市，同受湖北省管轄。令人感覺(jué)詭異的是，麻城的石材開(kāi)發(fā)利用非常成功，隨縣卻沒(méi)完沒(méi)了的整治，隨縣與麻城的差別咋這么大？

隨縣石材業(yè)爭(zhēng)議頗大這是事實(shí)，但從隨州乃至湖北，筆者聽(tīng)到更多的是支持隨縣石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聲音。2017年12月8日，筆者曾在搜狐財(cái)經(jīng)上發(fā)表了一篇題為《既然與生活息息相關(guān)，隨州這行業(yè)何以命途多舛？ 》的評(píng)論，文章隨后被收錄于湖北省委辦公室《輿情摘要》。2017年12月14日，湖北省長(zhǎng)王曉東在這篇文章上作了批示：“處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，是一篇文章，發(fā)展與生態(tài)兩條底線都要守住。隨縣石材產(chǎn)業(yè)請(qǐng)予以專(zhuān)題研究，指導(dǎo)地方政府妥善處理……”　

▲湖北省長(zhǎng)王曉東、副省長(zhǎng)曹廣晶批示

王省長(zhǎng)的批示，似乎并沒(méi)有得到很好的落實(shí)。否則，一年半時(shí)間過(guò)去了，這件事情總該有個(gè)好的結(jié)果了。

去年12月，法制日?qǐng)?bào)刊登了一篇題為《隨州企業(yè)投訴“石材產(chǎn)業(yè)遭一刀切”問(wèn)題調(diào)查》的文章，文章引用了生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰在京召開(kāi)2018年全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)改革工作座談會(huì)上的發(fā)言：“一些地方出現(xiàn)的環(huán)保'一刀切’問(wèn)題，既損害了黨和國(guó)家形象和合法合規(guī)企業(yè)權(quán)益、給人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)不便，也違背生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的初心和使命，更對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作造成了干擾，必須態(tài)度鮮明、堅(jiān)決反對(duì)，嚴(yán)格禁止。”

正是在這節(jié)骨眼上，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組收到了署名“隨州162家石材的代表”的投訴，反映石材產(chǎn)業(yè)遭遇“一刀切”的問(wèn)題。湖北一石材企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，自2016年11月以來(lái)，隨州市相關(guān)部門(mén)以環(huán)境污染為由，先后發(fā)文并采取斷電斷水等措施，要求所有石材企業(yè)停產(chǎn)整改。“至今已接近兩年時(shí)間，石材開(kāi)采企業(yè)無(wú)一家復(fù)工。更可笑的是，為了規(guī)避上級(jí)環(huán)保'一刀切’禁令，政府竟讓一部分石材加工企業(yè)先行復(fù)工。而石材加工企業(yè)與礦山企業(yè)互為依存，巧婦難為無(wú)米之炊。加工企業(yè)沒(méi)有原材料，只能去偷采盜采，合法的企業(yè)老板就這樣被逼成了賊。”報(bào)道稱(chēng)，記者在隨縣林業(yè)局的一份《關(guān)于石材產(chǎn)業(yè)復(fù)工現(xiàn)階段使用林地急需解決相關(guān)問(wèn)題的清單》中看到：經(jīng)過(guò)近兩年的整頓，石材產(chǎn)業(yè)整改取得階段性成效，在整改的過(guò)程中，石材開(kāi)采企業(yè)根據(jù)當(dāng)時(shí)政策申請(qǐng)辦理的臨時(shí)使用林地手續(xù)，目前均已到期。這篇《調(diào)查》文章還披露了采訪過(guò)程中不為外界所知的一些內(nèi)容。如對(duì)于石材企業(yè)關(guān)停一事，隨縣國(guó)土局一領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)：“與國(guó)土部門(mén)無(wú)關(guān)，。”而隨縣環(huán)保局一肖姓領(lǐng)導(dǎo)則告訴記者，目前大部分石材企業(yè)都通過(guò)了環(huán)評(píng)，環(huán)保部門(mén)從來(lái)沒(méi)有要求過(guò)石材企業(yè)關(guān)停。“環(huán)保局經(jīng)常背鍋，現(xiàn)在開(kāi)采企業(yè)要復(fù)工，環(huán)保這邊已經(jīng)沒(méi)有什么問(wèn)題了。”隨州石材商會(huì)辦公室的張主任告訴法制日?qǐng)?bào)記者，此前19家合法的礦山開(kāi)采企業(yè)，都有相關(guān)部門(mén)的審核批準(zhǔn)手續(xù)。兩年停產(chǎn)整改后，不只是使用林地的手續(xù)到期，安監(jiān)部門(mén)有效期3年的《安全生產(chǎn)許可證》大部分也已到期或即將到期。“原來(lái)合法的礦山開(kāi)采企業(yè)，現(xiàn)在都變成了非法企業(yè)”。

更有意思的是，《法制日?qǐng)?bào)》援引隨州市一名不愿透露姓名官員的話說(shuō)，隨縣石材開(kāi)采企業(yè)復(fù)工的事久拖不決，責(zé)任與隨州市主要領(lǐng)導(dǎo)更換頻繁有關(guān)。2017年4月，陳安麗任隨州市委書(shū)記，9個(gè)月后陳安麗升遷。直到2018年11月16日，隨州才迎來(lái)新市委書(shū)記陳瑞峰。但陳瑞峰同樣也很支持隨縣石材業(yè)的發(fā)展，3月11日，陳瑞峰在隨縣聽(tīng)取石材產(chǎn)業(yè)整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)時(shí)，明確指出，石材產(chǎn)業(yè)走“先整改后開(kāi)采，邊開(kāi)采邊恢復(fù)"的綠色發(fā)展之路。耐人尋味的是，陳瑞峰發(fā)話也已經(jīng)有四個(gè)月了，隨縣石材開(kāi)采企業(yè)復(fù)工，仍然進(jìn)展緩慢。

相關(guān)信息源顯示，分管副省長(zhǎng)曹廣晶，隨州市長(zhǎng)郭永紅，中共隨縣縣委書(shū)記畢道麗，他們對(duì)隨縣石材業(yè)發(fā)展也是持肯定態(tài)度。曹副省長(zhǎng)屢次批示，郭市長(zhǎng)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，畢道麗去年年底就發(fā)話，石材產(chǎn)業(yè)要重整行裝再出發(fā)。省市國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、安監(jiān)等部門(mén)對(duì)隨縣石材業(yè)發(fā)展也都很支持。2017年5月9日，省林業(yè)廳下發(fā)《關(guān)于恢復(fù)隨州市涉礦項(xiàng)目臨時(shí)占用林地審批許可的函》(鄂林資〔2017〕104號(hào) )，充分肯定了隨縣礦山復(fù)綠工作成績(jī)，決定恢復(fù)隨縣礦山臨時(shí)占用林地審批許可。這無(wú)疑解決了隨縣石材業(yè)復(fù)工最關(guān)鍵的問(wèn)題。今年2月底，隨州市安監(jiān)局還邀請(qǐng)省應(yīng)急管理廳專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家對(duì)隨縣吳山鎮(zhèn)、萬(wàn)和鎮(zhèn)石材19家開(kāi)采礦山逐一開(kāi)展安全生產(chǎn)許可證延期現(xiàn)場(chǎng)核查。

隨縣五部門(mén)(環(huán)境保護(hù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、林業(yè)局、水利局、國(guó)土資源局)及隨縣石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合印發(fā)了《隨縣飾面用花崗巖礦山企業(yè)開(kāi)采驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。這意味著只要根據(jù)開(kāi)采驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做，礦山就可以開(kāi)采，工廠就可以加工了。　種種跡象似乎表明了隨縣石材業(yè)鳳凰盤(pán)涅，浴火重生，早就指日可待，可現(xiàn)實(shí)卻差強(qiáng)人意。說(shuō)好了“多規(guī)合一”、“成熟一家、啟動(dòng)一家”，但隨縣石材企業(yè)的復(fù)工，省長(zhǎng)說(shuō)了不算，市委書(shū)記、市長(zhǎng)說(shuō)了不算，縣委書(shū)記說(shuō)了不算，相關(guān)部門(mén)說(shuō)了也不算，那到底誰(shuí)說(shuō)了算？

筆者從多方了解到，在這個(gè)問(wèn)題上，隨縣環(huán)委會(huì)的權(quán)力最大。而影響隨縣石材業(yè)發(fā)展的背景十分復(fù)雜，2015年11月10日，筆者曾寫(xiě)了一篇題為《關(guān)注隨州閩商百億投資一一長(zhǎng)投磨刀霍霍意欲何為？ 》的文章予以披露。當(dāng)時(shí)隨縣有一批商人與某官員合謀，企圖吃掉當(dāng)?shù)厥笠灰贡└弧Ｕ驗(yàn)殡S縣石材業(yè)發(fā)展此前經(jīng)歷過(guò)較大風(fēng)波，石材企業(yè)無(wú)論怎么做，做得有多好，那些人都會(huì)找人以環(huán)境污染為由到處舉報(bào)。某官員為保烏紗，所以不讓復(fù)工。

隨縣石材業(yè)環(huán)境治理已經(jīng)走在全國(guó)前列，這是權(quán)威官媒都承認(rèn)的事實(shí)，關(guān)鍵在于復(fù)工之后應(yīng)該通過(guò)對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定，明確生態(tài)建設(shè)責(zé)任，盡可能減少公共資源悲劇的發(fā)生，而不是前怕狼后怕虎。綠水青山不等于窮山惡水，隨縣石材的開(kāi)發(fā)利用無(wú)論從何種角度分析，都是利多于弊。復(fù)工的事情之所以久拖不辦，其實(shí)已不是環(huán)境治理那么簡(jiǎn)單，而是當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)方面出了問(wèn)題。否則，很難解釋隨縣敢把那么多上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的話當(dāng)作耳邊風(fēng)？