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日前,福建省自然資源廳(以下簡稱“福建廳”)下發通知,要求各市、縣自然資源部門加強礦山地質環境恢復治理“黑名單”管理,進一步推動礦山地質環境治理恢復工作。
福建廳要求,加大礦山地質環境恢復治理的執法力度。對未按礦山地質環境保護與治理恢復方案履行“邊開采、邊治理”義務、未按時完成礦山地質環境保護與治理恢復方案修編的礦業權人,列入“黑名單”;限期未完成整改的,縣級自然資源部門要切實擔負起屬地監管責任,全部進行立案查處,并將立案查處情況通報生態環境、林業、應急管理等部門,實施聯合懲處。
加強礦山地質環境巡查監管。縣級自然資源部門應加強對礦業權人履行礦山地質環境治理恢復義務情況的監督檢查,堅持問題導向,切實督促礦業權人按要求履行“邊開采、邊治理”責任義務,對轄區內各級發證有效礦山按規定開展巡查,并重點對露采礦山進行巡查,巡查數據實時報送礦政系統。省、市自然資源部門按比例對治理恢復情況開展核查,并對結果進行通報。
強化“黑名單”列入與移出的審核把關。對于巡查發現未按要求履行礦山地質環境治理恢復責任的,一律列入“黑名單”。對經整改符合移出“黑名單”條件的,由礦業權人向縣級自然資源部門提出整改復查申請并附佐證材料,經縣、市自然資源部門審核后移出“黑名單”。各設區市自然資源部門要定期將“黑名單”處置情況報福建廳。福建廳將針對各地工作進展情況在門戶網站進行通報。
據悉,福建省在加強礦產資源開發管理方面重點開展了以下幾個方面工作:一是以礦業權出讓網上公開為突破口,推進制度健全規范;二是以科技手段與現場檢查相結合,強化礦產資源開發監管;三是以信息化為抓手,提升礦產資源開發管理水平;四是依托“打非”系統,嚴厲打擊非法違法采礦。
目前,福建廳仍然堅持每月一通報、年終一總結制度,對各地運用打非系統情況及存在問題進行通報,督促各地加強對已錄入打非系統的非法違法采礦點進行重點巡查,并認真履行現場核查、立案查處等職責,嚴防非法違法采礦行為“死灰復燃”。
此外,為推動福建省礦業綠色、健康、可持續發展,福建廳將重點抓好以下幾個方面的工作:一是建立綠色礦業發展工作的新機制。健全綠色勘查和綠色礦山建設的標準體系,完善配套激勵的政策體系,著力解決開發與保護的關系,強化生態和環境保護,實現人與自然和諧共生,使礦業開發的生態地質環境監管不斷優化,礦山環境治理程度不斷提高,基本形成綠色礦山建設的新格局,使我省礦產資源綜合利用水平進一步提高。
二是嚴格按照《福建省礦產資源總體規劃(2016-2020年)》的要求,禁止限制開采區內新設露天開采小型以下金屬礦采礦權和中型以下非金屬礦采礦權;禁止在鐵路、高速公路、普通國省道線性工程安全距離至一重山范圍內及城鎮周圍一重山范圍內露天開采礦產資源,推進露天礦山綜合整治,落實好我省打贏藍天保衛戰三年行動計劃。
三是多策共施,有效打擊無證非法采礦。充分運用自然資源“一張圖”平臺、礦產資源遙感衛片、無人機航拍、GNSS監管等科技手段,強化打擊;健全和完善黨委政府領導、部門參與的聯合執法機制,進一步加強“打非”工作合力。
▲漳浦縣召開縣委常委(擴大)會議(來源:漳浦縣融媒體中心)
另一方面,在生態環境部通報“福建漳州市漳浦縣礦山非法開采嚴重破壞生態環境”典型案例后,漳浦縣召開縣委常委(擴大)會議,會議強調各鄉鎮各部門要充分認識當前漳浦縣面臨的嚴峻形勢,高度警醒、高度重視,全力抓好全縣礦山問題的整改工作,確保按時整改落實到位。特別是蔡坑礦區、馬頭山礦區、長橋三層嶺等礦區,問題非常突出,任務相當繁重,是各級關注的焦點,赤嶺鄉、綏安鎮和長橋鎮要集中時間、集中力量,全力以赴迅速全面整改到位。
會議還強調,漳浦縣將根據中央生態環保督察通報的問題,對轄區內183個礦點、104個違法洗砂場和105家石板材加工廠再次摸排、全面摸底,建立問題清單,做到底子清、情況明,無死角、零遺漏。針對通報突出問題,要敢于動真碰硬,堅決做到“兩斷三清”,立即無條件整改到位;對全縣所有礦山立即關停;對全縣其他石板材加工廠一律斷水斷電、停業整頓;對全縣所有的無證采砂洗砂場全部取締。同時,要抓緊做好生態環境恢復治理和土地復綠復墾工作,組織行業部門及專家,盡快制定出臺生態整治修復方案,倒排時間、掛圖作戰,確保問題不折不扣及時整改落實到位。