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日前，為加快推進南安石材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更具效益、更可持續(xù)的發(fā)展，并結(jié)合實際，南安市政府辦公室制定并發(fā)布石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作方案（以下簡稱“方案”）。

方案堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推進高質(zhì)量發(fā)展，積極推進南安石材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進石材主營、石材配套、石材服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)域價值壯大、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，全力打造具有世界影響力的“國際石材之都”。

▲第20屆水頭石博會于11月8日-11日圓滿舉辦

主要任務(wù)包括：

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群

一是合理調(diào)整石材產(chǎn)業(yè)布局。加快推進零散分布并符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保及安全生產(chǎn)要求的石材企業(yè)搬遷入?yún)^(qū)和整合提升。新建石材產(chǎn)業(yè)工業(yè)項目應(yīng)進入加工集中區(qū)，并符合國家產(chǎn)業(yè)政策和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃。對集中區(qū)外的建筑飾面石材企業(yè)不再給予優(yōu)惠政策支持。二是提高產(chǎn)業(yè)集中度。推動小微企業(yè)集群發(fā)展，支持石材龍頭企業(yè)實施兼并重組、規(guī)?；l(fā)展、集約化經(jīng)營，加快形成一批產(chǎn)值規(guī)模大、實力強、具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的骨干企業(yè)。

加強源頭控制

鼓勵石材企業(yè)順應(yīng)時勢實施“走出去”戰(zhàn)略，搶抓國家“一帶一路”、福建省自貿(mào)區(qū)、泉州21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)建設(shè)重大機遇，掌握荒料石供應(yīng)鏈源頭，解決材料供應(yīng)問題。借助石材產(chǎn)業(yè)基金，以股份制形式成立礦山開采投資公司，組建開采聯(lián)盟，探索礦山交易、資源獲取與開發(fā)、市場對接等途徑。支持抱團“走出去”爭取全球礦山資源，通過聯(lián)營、兼并、參股、控股、收購等形式整合礦山資源，增強行業(yè)話語權(quán)和定價權(quán)。

加大石材設(shè)計應(yīng)用

引導(dǎo)和支持企業(yè)加強與石材設(shè)計師、建筑設(shè)計師、工藝美術(shù)大師等對接合作，推廣拓展基于家居、工裝、工藝美術(shù)、汽車飾件、裝飾品等生活消費場景的石材應(yīng)用。積極推動設(shè)立國家級裝飾設(shè)計師、玉石雕藝師等石材工藝大師評委會，培育創(chuàng)意石材領(lǐng)域的“大師經(jīng)濟”、“工匠精神”。

▲第20屆水頭石博會期間，南安市與IFI簽約合作

推動小微產(chǎn)業(yè)園建設(shè)

按照協(xié)會牽頭，龍頭企業(yè)、國有企業(yè)聯(lián)合成立股份制公司的形式，共同開發(fā)建設(shè)石材小微產(chǎn)業(yè)園；優(yōu)先啟動官橋、水頭、石井石材小微產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；重點支持園區(qū)企業(yè)提升石材加工裝備數(shù)控化、智能化水平，通過工業(yè)互聯(lián)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)的建設(shè)，提高行業(yè)節(jié)點交易效率，實現(xiàn)石材業(yè)人機料互聯(lián)，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

一是充分利用南安市石粉碎石綜合利用專項資金，引導(dǎo)企業(yè)綜合利用石材邊角料、石粉等廢料研發(fā)生產(chǎn)人造石、加氣混凝土砌塊、石粉磚、涂料、瓷磚、馬賽克等新產(chǎn)品，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的循環(huán)利用核心技術(shù)，提高石粉綜合利用量。引導(dǎo)政府投資項目、房地產(chǎn)、建筑企業(yè)使用石材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品。二是合理規(guī)劃布局石粉碎石填埋場。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)石材產(chǎn)業(yè)石粉產(chǎn)生量，規(guī)劃建設(shè)石粉碎石填埋場，確保石粉碎石填埋場能滿足石材生產(chǎn)企業(yè)的填埋處置需要，市直部門要通力合作，密切配合。

推動創(chuàng)新發(fā)展

推動石材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；是推進石材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)展精深加工，引進超薄石材加工先進技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)具有隔音、防潮、保溫性能的高附加值石材產(chǎn)品，促進石材加工向“輕、巧、新”方向發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次；加快石材標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極參與國家、省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會建設(shè)，鼓勵企業(yè)積極主導(dǎo)或參與石材清潔生產(chǎn)、裝飾裝修等標(biāo)準(zhǔn)化制訂，開展人造大理石建筑板材、天然飾面石材等標(biāo)準(zhǔn)評定，搶抓石材加工標(biāo)準(zhǔn)市場領(lǐng)軍地位，提升南安市石材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。

▲石材文創(chuàng)

完善公共服務(wù)平臺

一是石材交易平臺；二是石材機械輔料展貿(mào)城平臺；三是石材展示運營中心平臺；四是石材指數(shù)平臺；五是展會經(jīng)濟平臺；六是檢測檢驗服務(wù)平臺。

發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)

提升石材物流運輸能力，完善物流產(chǎn)業(yè)扶持政策體系；做大石材金融產(chǎn)業(yè)，探索建設(shè)石材期貨市場；鼓勵行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)牽頭做大做強石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為困難企業(yè)提供“過橋”資金；提升商務(wù)服務(wù)水平，沿海三鎮(zhèn)要注重引入酒店管理、會議會務(wù)、會展商旅等商務(wù)配套服務(wù)設(shè)施，促進商務(wù)服務(wù)規(guī)范化、國際化；培育石材文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，推進石材工藝與歷史文化有機結(jié)合，培育區(qū)域特色鮮明的石材文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

加強宣傳和區(qū)域品牌推廣

加大宣傳力度，鼓勵舉辦產(chǎn)品推介、展覽展銷、供需對接、協(xié)作配套對接等各種營銷活動，支持生產(chǎn)型石材企業(yè)回歸南安市開展出口業(yè)務(wù)，擴大石材出口規(guī)模，提升“世界石都”名氣。聯(lián)合上海大學(xué)電影學(xué)院拍好南安石材紀(jì)錄片，講好南安石材故事，發(fā)揮各類新聞媒體和相關(guān)網(wǎng)站、微信平臺等媒介作用，對南安石材品牌培育、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)成功經(jīng)驗等進行宣傳報道，為石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

▲第20屆水頭石博會期間，南安市與上海大學(xué)上海電影學(xué)院簽約合作

保障措施

鼓勵石材循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)加大投入，設(shè)立石粉碎石綜合利用專項資金400萬元，按檔次分別給予一次性補助相應(yīng)資金。

鼓勵使用石材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品

在工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量、價格同等條件下，政府部門要優(yōu)先把石材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品列入財政性投資項目（建筑材料）優(yōu)先采購目錄，按一定比例進行采購。同時，鼓勵房地產(chǎn)、建筑企業(yè)使用石材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品，幫助解決企業(yè)產(chǎn)品銷路問題。

引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造

對石材企業(yè)購買（含融資租賃方式）生產(chǎn)性設(shè)備且符合國家產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件的，項目經(jīng)統(tǒng)計系統(tǒng)入庫，實際購置款在300萬元以上且上一年度納稅總額達(dá)50萬元以上的，按當(dāng)年度實際購置款3%比例一次性給予補助，單家企業(yè)累計補助不超過50萬元。

省外招投標(biāo)補助

針對我市規(guī)模以上石材企業(yè)參與省外招標(biāo)項目中標(biāo)，單個中標(biāo)合同金額200萬元以上且至少已完成一批中標(biāo)貨物驗收及實際履行合同收付款項已達(dá)到合同總金額60%以上的，按合同金額3%給予獎勵，單家企業(yè)年度最高獎勵不超過50萬元。

支持創(chuàng)新平臺建設(shè)

支持石材企業(yè)圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)重點開展新技術(shù)、新產(chǎn)品以及新模式的示范推廣，對新建的用于提供行業(yè)公共服務(wù)（服務(wù)企業(yè)超過20家）的平臺，按照平臺實際投資額（設(shè)施設(shè)備投資，含軟件系統(tǒng)、知識產(chǎn)權(quán)等）的30%補助，單個項目補助最高不超過50萬元。

強化融資支持

發(fā)揮石材產(chǎn)業(yè)投資基金作用，重點投資裝備改造、技術(shù)升級以及工藝創(chuàng)新等石材企業(yè)，適當(dāng)培育引導(dǎo)石材企業(yè)上市融資，鼓勵和支持行業(yè)龍頭企業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈并購和跨界。支持南安市貿(mào)工農(nóng)融資擔(dān)保有限公司與泉州市泉源融資擔(dān)保有限公司聯(lián)合為石材企業(yè)提供融資擔(dān)保。大力支持銀行信貸、融資租賃、信用擔(dān)保等金融機構(gòu)創(chuàng)新買方信貸、設(shè)備按揭、專利產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等金融產(chǎn)品，為石材制造企業(yè)拓寬融資渠道。

▲水頭鎮(zhèn)商會——水商基金

強化人才保障

對接大專院校、國家級研究機構(gòu)，根據(jù)石材產(chǎn)業(yè)需求， “量身定制”石材學(xué)院和石材實訓(xùn)基地，學(xué)院建設(shè)所需土地、資金由市政府采取“一事一議”方式，給予優(yōu)先扶持。探索和創(chuàng)新石材行業(yè)協(xié)會評價人才的有效方式，指導(dǎo)南安市石材工業(yè)協(xié)會制定相關(guān)石材產(chǎn)業(yè)人才評價方案，加大各類緊缺急需人才引進力度，建立多層次多類型的石材產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系。

方案具體解釋工作由南安市工信局承擔(dān)，即日起組織實施，有效期至2022年12月31日。

目前，南安市擁有石材企業(yè)1300多家，其中規(guī)模以上企業(yè)285家，年產(chǎn)石板材約2億平方米，2018年規(guī)模產(chǎn)值突破512億元，石材產(chǎn)量、市場份額分別占全國的近60%和70%，成為全球最大的石材生產(chǎn)交易中心，被商務(wù)部列為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型石材示范基地，被福建省委、省政府列為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)集群之一。

此外，南安市目前已經(jīng)成立2家石粉清運公司，建設(shè)11個石粉壓濾中轉(zhuǎn)站，安裝210臺石粉壓濾機，對石粉、碎石等進行統(tǒng)一管理、收集、清運和處理，最大程度降低環(huán)境污染，目前全市持證經(jīng)營的石材企業(yè)均已實現(xiàn)污水零排放；充分利用石材廢料、廢渣生產(chǎn)人造大理石、石材馬賽克、加氣混凝土砌塊、石粉磚、涂料、瓷磚等新產(chǎn)品，開發(fā)出十幾項擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的石材廢料、廢渣循環(huán)利用核心技術(shù)，兌現(xiàn)石粉綜合利用補助資金2160.2萬元，石粉綜合利用利用量進一步提高