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從蠶食青山綠水，到反哺生態(tài)環(huán)境，經(jīng)過近年來的不懈努力，我國越來越多的礦山奏響了綠色發(fā)展主旋律，綠色礦山建設也成為了生態(tài)文明建設的生動注腳。日前，在綠色礦山推進會主辦的“中國礦業(yè)高質量發(fā)展暨2021中國綠色礦山建設高峰論壇”上，與會者認為，綠色礦山建設，不僅要發(fā)揮綠水青山轉化為金山銀山生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的作用，還要讓科技創(chuàng)新成為礦山建設的關鍵，不斷推動“碳達峰、碳中和”目標實現(xiàn)。

發(fā)揮生態(tài)補償政策工具作用

近年來，在國家相關政策的支持下，我國綠色礦山建設成績斐然。據(jù)介紹，原國土資源部、財政部等6部門于2017年聯(lián)合印發(fā)《關于加快建設綠色礦山的實施意見》，標志著綠色礦山建設進入全面推進階段。此后，各地因地制宜，積極推進。內(nèi)蒙古等29個省（區(qū)、市）印發(fā)實施方案或規(guī)劃，20個省級自然資源主管部門聯(lián)合財政、環(huán)保、質檢、銀監(jiān)等部門建立協(xié)調機制。截至2020年年初，全國綠色礦山名錄已增至953家。

綠色礦山建設不僅是一項全面的系統(tǒng)工程，還是一項與時俱進的長期建設工程，需要大量的資金保障，光靠中央財政支持顯然不行。據(jù)國務院發(fā)展研究中心社會部原巡視員林家彬介紹，中央財政目前用于生態(tài)保護修復的支出每年達千億元左右，用于國土、礦山修復的資金不到20%，資金缺口巨大。同時，由于缺乏必要的制度環(huán)境，以綠色信貸、綠色債券以及綠色基金等為代表的綠色資本難以進入生態(tài)修復領域。有鑒于此，通過發(fā)揮生態(tài)補償政策工具的作用，綠色礦山最終會變成“金山銀山”。

“生物多樣性銀行是典型的生態(tài)補償政策工具，它并不是傳統(tǒng)意義上的銀行，而是由政府搭建的專門對自然資源生態(tài)權屬進行交易的平臺。”林家彬告訴記者，生物多樣性銀行的主要使命是對經(jīng)濟建設和開發(fā)活動引發(fā)的對生態(tài)系統(tǒng)或生物多樣性的負面影響進行修復或者補償，促進“生物多樣性中和”，最終實現(xiàn)“自然資本增值”或“生物多樣性凈增益”的目的。

生物多樣性銀行是一種市場化的生態(tài)補償工具和綠色金融手段，是生物多樣性保護領域的“占補平衡”政策的延伸。林家彬介紹說，從生態(tài)補償工具角度看，生物多樣性銀行制度運行的前提是，通過立法規(guī)定開發(fā)者必須采取相應的行動，抵消開發(fā)建設活動對生態(tài)系統(tǒng)以及生物多樣性的不良影響，確認可以實現(xiàn)“凈零損失”后才能獲得“開工許可證”。從綠色金融手段看，生物多樣性銀行具有一定的公益屬性，一般以信托基金的方式支持其建設，資金來源包括中央政府的專項資金、出售生態(tài)信用的獲益、社會資本、非政府組織以及公眾捐款等。同時，國家鼓勵該銀行開發(fā)其他金融產(chǎn)品或工具，如允許獲得生態(tài)信用評估的自然資源資產(chǎn)進行抵質押、擔保、證券化等等，支持綠色礦山建設以及其他生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

讓科技創(chuàng)新成為綠色礦山的底色

不用自己動手開巖鑿壁，僅靠操縱遙控桿，指揮機械臂，就能把深埋地下的寶藏開采出來。這是最智能的礦山開采方式嗎？不！穩(wěn)坐“中軍帳”，礦石眼前過，這才是顛覆傳統(tǒng)的采礦工藝。隨著目前綠色礦山建設的深入推進，科技創(chuàng)新成為了綠色礦山的底色。

加快實施新一代信息技術與煤炭產(chǎn)業(yè)深度融合，是智能礦山發(fā)展的根本策略。據(jù)中國通信工業(yè)協(xié)會副會長、中國制造萬里行理事長張彥國介紹，智能煤礦的發(fā)展目標是，重點突破智能化煤礦綜合管控平臺、智能綜采（放）、智能快速掘進、智能主輔運輸、智能安全監(jiān)控、智能選煤廠、智能機器人等系列關鍵技術與裝備，形成智能化煤礦建設、評價、驗收等系列技術規(guī)范與標準體系，建成一批多種類型、不同模式的智能化煤礦。

自動化程度高，是否就意味著生產(chǎn)也是綠色的呢？答案依然是否定的。目前綠色礦山生產(chǎn)的秘訣在于依靠技術創(chuàng)新，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源利用最大化。據(jù)山東鑫海礦業(yè)技術裝備股份有限公司董事長張云龍介紹，企業(yè)用“吃干榨凈”的科技創(chuàng)新方式，為礦物綜合回收制定創(chuàng)新的技術方案，反復進行選礦試驗和技術論證，實現(xiàn)了礦產(chǎn)資源利用最大化。截至目前，該企業(yè)除回收鈦鐵礦和鋯礦外，還綜合回收獨居石和金紅石等有用礦物；從“尾礦” 中又綜合回收壓裂砂（石油支撐劑），把僅剩0.2%的含鐵硅酸鹽礦物，銷售給水泥廠，實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟效益與環(huán)境保護的“雙贏”。

綠色礦山建設的發(fā)展核心內(nèi)涵，就是資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育。據(jù)自然資源部信息中心研究員陳從喜介紹，2019全國綠色礦山數(shù)占國內(nèi)非油氣礦山數(shù)量的約2%。按照非油氣礦山數(shù)平均每年減少8%測算，預計2025年綠色礦山占非油氣礦山比例為7%，2030年綠色礦山占非油氣礦山遠景比例為17%。如果按每年全國新增300座綠色礦山測算，到2025年我國綠色礦山目標接近2500座，2030年遠景目標將達到4000座。

推動“碳達峰、碳中和”目標實現(xiàn)

與會者認為，綠色經(jīng)濟是以生態(tài)經(jīng)濟為基礎，循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟等為內(nèi)涵，知識經(jīng)濟為主導的可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)形態(tài)和形象體現(xiàn)，是環(huán)境保護和社會全面進步的物質基礎，其深入發(fā)展離不開土地和礦產(chǎn)的支撐，而綠色礦山建設能夠推動“碳達峰、碳中和”目標的實現(xiàn)。

中國礦業(yè)碳中和百人論壇理事長史京璽認為,實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標是一場影響深遠的社會經(jīng)濟全面改革，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設綠色礦山既是推進生態(tài)文明建設、實現(xiàn)高質量發(fā)展的主要內(nèi)容之一，也是實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的重要支撐和推動力。

史京璽認為，自然資源領域實現(xiàn)“雙碳”目標的路徑主要應從五個方面入手：一是解決綠色經(jīng)濟用地和綠色礦山建設問題；二是發(fā)揮好海洋碳匯作用；三是加強生態(tài)產(chǎn)品管理和價值實現(xiàn)典型經(jīng)驗的宣傳與推廣；四是發(fā)展林草循環(huán)經(jīng)濟；五是深入研究碳捕集、碳利用與碳封存技術。

“碳達峰、碳中和”使得全社會對化石能源的需求在未來40年持續(xù)下降，很多油井、煤礦井會停采關閉。因此，未來可再生能源的日波動和季節(jié)性波動對能源的日存儲和季節(jié)性存儲提出了更大的需求量。中德可再生能源合作中心主任陶光遠認為，儲熱和儲冷的成本較低，而用礦井儲熱儲冷的成本會更低。譬如，采礦企業(yè)可將礦井內(nèi)夏季的熱能存儲到冬季，作為采暖的熱源使用。由于礦井可以儲能，井下熱泵則可以利用過剩的風光電能運行。由此可見，井下運輸設備和采掘設備的儲能化和電氣化，可以直接提高可再生能源的使用比例。

“一方面，綠色礦業(yè)借助地質力量，實現(xiàn)‘碳封存’，助力生態(tài)文明建設。另一方面，綠色礦業(yè)支撐地質封存研究，通過地質體特征調查、國際學術會議、示范項目交流互訪、青年人才短期培訓、高級人才引進等國際合作方式，提升二氧化碳地質封存調查研究水平。” 中國礦業(yè)碳中和百人論壇總工程師朱開成告訴記者，“碳達峰、碳中和”決不是簡單地消滅煤電，而是要依靠調整能源結構，大力推進“自然碳匯”和“碳捕獲” “碳封存”并舉，最終達到“碳科學中和與有效回歸”的目的。

來源：中國財經(jīng)報