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境外石材礦山投資的風險與機遇(下)

中國石材網 http://www.all-sofa.com 日期:2021/8/25 17:45:24


目錄

、境外礦產資源的開發與投資的形勢

二、境外投資的機遇

三、境外礦產資源投資的潛在風險和防護措施


境外投資的機遇


1、 國家政策導向

近年來,我國對于企業走出去的政策立法不斷完善,此前商務部會同財政部、發改委等有關部門聯合制定了《境外投資管理辦法》《對外投資管理條例》《關于印發6個新設自由貿易試驗區總體方案的通知》等多項政策支持企業“出?!?,涉及財稅、金融、保險、外匯、出入境等諸多方面,在境外投資風險管理和境外人員、資產安全一定程度上得到保障。石材礦山投資,由于資金要求較大,投資周期較長,國家支持企業“出海”,以境外資產和股權、采礦權等權益為抵押獲得貸款,切實解決了礦產企業在海外面臨的最大問題。



2、 人民幣升值

在中國經濟持續穩定增長的影響下,人民幣匯率大幅升值, 2020年3月30日,銀行間外匯市場人民幣匯率中間價為:1美元對人民幣7.0447元;2021年8月18日,銀行間外匯市場人民幣匯率中間價為:1美元對人民幣6.4915元,人民幣的升值,大大提高了中國投資者在境外投資礦山資源的購買力。


3、 投資性價比

世界各國石材礦產資源十分豐富,花色品種繁多。各別國家因政治穩定性差、基礎建設差、開發條件差,導致礦權取得費用低,同等礦權,是國內礦權價的1/10~1/3。




境外礦產資源投資的潛在風險與防范措施

礦產的特殊性決定了其高回報率和高風險是共生的,境外石材礦山項目投資尤其如此,在此過程中遇到的風險,一般可分為宏觀風險和微觀風險。宏觀風險主要是投資所在國家的政治、經濟、法律、金融等方面的變化給項目帶來的風險,微觀風險主要是指投資決策以及項目生產經營中存在的風險。


1、 國家政治風險


是指礦產項目所在國的政權變換、社會動蕩、種族沖突等,導致項目資產被征用、被沒收、被迫關閉或工程無限期拖延。對于政治風險,最直接的控制方法就是縮短投資回收期,但對于投資回收期究竟應短到何種程度,這需要對項目所在國家和地區的政治、經濟、民族和文化等有較深入的了解和理解,對其政治變化的趨勢作出相應判斷。一種補償辦法就是投保海外投資信用保險,包括商業性質的保險和政府機構的保險。比如最近幾年,一些國家的政策變化。

(1)剛果民主共和國修訂法律,把盈利稅從30% 增加到35%;把新圈定礦權地的稅收從5% 增加到10%。

(2)2016年南非開始實施礦業公司黑人權利措施,規定黑人在礦業企業中占有最低26%的股份。2017年南非礦業黑人經濟賦權憲章正式生效。2017年政府宣布修訂工業特許契約,把黑人在礦業公司必須持有的股份從26%提高到30%。

(3)2017年3月坦桑尼亞總統宣布礦業法規的修改:禁止金和銅精礦出口;提高金礦資源使用費,以取代礦產品出口稅;拒絕礦業公司尋求國際仲裁。

(4)印度尼西亞政府于2017年初通過立法要求政府在所有外國公司在該國的礦山占有51%的權益。還要求這些礦業公司承諾5年內建成當地的冶煉廠,以便使開采出的礦產品升值。


2、金融財務風險

如果項目所在國貨幣是國際流通貨幣,通過金融衍生工具(如利率期權、遠期利率協議等)來對沖風險比較有效;如果不是國際流通貨幣,則可采取一些經營管理手段來降低匯率風險,并盡量從項目所在國獲取自由兌換流通貨幣的承諾。


3、 資源儲量風險

石材礦山投資始于尋找具有經濟價值的礦山資源,所以,勘探在石材礦山開發過程中占首要地位??碧斤L險是指對礦山的特征不能完全確定其經濟價值的概率。解決勘探風險,應聘請專業的研究院或者地勘院來降低礦山后期投資的風險,通過專業勘探,不單只針對其儲量進行勘探,同時要對其后期開采、運輸、生產、加工等進行合理的規劃。2020年,華大石材礦山研究院受中國建材集團的委托,對埃賽俄比亞XX花崗巖礦山進行專業勘察并出具報告。



4、 礦山經營風險

礦山產量、成材率等都會導致經營成本的變化。經營管理水平直接影響礦山項目預期效益的實現。中國石材工業經過近年來的發展與進步,開采設備與技術早已領先世界,但同時加強企業管理能力提升,掌握先進的開采工藝,熟練并正確使用開采設備與工具才能提升企業綜合競爭力。投入大、周期長是石材礦山投資的顯著特點,除了資金、礦權等方面的投入,人才始終是企業經營繞不開的話題,國內如此,境外由于不確定因素更是如此,培養和儲備礦山經營管理人才,將是企業未來發展的重中之重。華大石材礦山研究院的成立,將為國內外石材礦山企業提供從經營、管理、開采技術等全方位的系統指導與人才培養。


5、 基礎設施投入風險

由于許多擬投資的境外礦山項目位于欠發達地區,基礎設施整體上相對落后,礦山開發必需的水、電、交通、鐵路、港口等條件都不具備,需要投資者自行投資解決,而這些基礎設施的投資將會使得投資金額不可控,造成沉重的財務壓力。同時礦山的建設與生產生活成本也普遍較高。生產生活成本至少是國內的1.5倍。非洲、南美地區是國內的2~4倍,個別偏遠地區會達到5~6倍。


6、 環境保護的風險

石材礦山的另一顯著特點就是是對環境和生態造成必然的破壞。隨著社會經濟的發展,生活水平的提高,環境保護受到越來越多的國家和國際組織的重視;對環境保護的要求也越來越高,礦產項目在環境保護上的成本會不斷增加,甚至可能因環境問題而被迫關閉。環境保護的風險是我國企業進行海外礦業投資時比較容易忽視的問題,特別是在經濟不太發達的國家及地區。但隨著經濟的發展,一些國際環保組織的影響力越來越大,對環境的關注度會很快提高。對于環境保護,需在可行性研究階段對環境狀態和環境影響進行研究和評價,可以采用我國國家標準或發達國家標準來實施環境保護。筆者所知,金泰德(老撾)大理石開發項目,在項目建設初期,就根據我國環境保護的政策與標準進行環境保護,同時協助老撾政府建立石材礦山行業環境保護的國家標準。



7、 勞動用工風險

國內外在勞動用工方面存在著較大的區別,在國外很多國家工會制度比較成熟,工會在勞動者保護方面起著很重要的作用。所以在進行境外投資后要實行當地的勞動用工法律法規,并進行相關的風險防范。同時,很多境外投資的企業從國內聘請專業礦山管理人員、施工人員、翻譯等全面派駐項目所在地,僅在當地聘請一定比例技術含量低的崗位(如司機)。當然,在一些相對欠發達國家投資礦山,當地豐富且廉價的人力資源也是一個利好。


綜上,隨著中國石材產業的發展,企業實力的不斷增強,境外投資和國內外資源整合已成為一種必然趨勢。當前,在全球疫情管控的大背景下,對于境外礦山投資企業的出行與管理帶來諸多不便,在經歷了境外投資與新冠疫情的歡喜與憂愁之后,中國石材企業也將更加成熟與強大,更能夠以平和的心態積極、謹慎地參與境外礦山投資。華大石材礦山研究院作為全國第一家專注石材礦山的研究機構,將持續不斷為石材礦山產業挖掘、培養、輸出管理與技術的專業人才,為中國石材礦山走向世界奠定扎實的基礎。


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