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全哲洙：工商聯石材商會要“三性”統一

　　在全國工商聯商會建設工作會議中，中央統戰部副部長，全國工商聯黨組書記、第一副主席全哲洙出席會議并講話，要求堅持“三性”有機統一建設中國特色商會組織。

　　他說，《中共中央、國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》首次提出培育和發展中國特色商會組織，深入貫徹落實中央文件精神，必須深刻理解工商聯商會在改革開放以來的生動實踐中逐步形成并日益鮮明的中國特色，準確把握中國特色商會組織的時代內涵。從工商聯商會所處的地位看，我國商會與政府之間、與工會之間，不是對立博弈關系，而是緊密圍繞黨和國家中心工作，服務大局，通過聯系協調推動和諧發展。從工商聯商會發展的方向看，我國商會走的是中國特色社會主義道路，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，核心是堅持中國共產黨的領導。從工商聯商會發揮的作用看，我國商會不僅要做經濟服務工作也就是服務企業的工作，還要做思想政治工作也就是做人的工作。只講或片面強調商會是企業代言人，只講或片面強調商會的"民間組織"或"非政府組織"屬性，只講或片面強調商會的經濟服務功能，甚至倡導"去政治化"或"強商業化"，就容易把商會建設引向偏離培育和發展中國特色商會組織的軌道。

　　全哲洙指出，工商聯商會建設集中體現了統戰性、經濟性、民間性有機統一。"三性"彼此依存、相互促進、不可分割，是工商聯商會的獨特優勢和中國特色所在，這也正是中國特色商會組織的具體化了的鮮明特征和本質屬性。工商聯必須把"三性"有機統一作為商會建設之基，把促進"兩個健康"作為商會建設之本，努力為建設中國特色商會組織積累經驗、探索路子。堅持"三性"有機統一具有堅實的實踐基礎，是經過工商聯商會建設幾十年實踐所證明了的，符合我國行業協會商會改革創新取向，體現了中國特色商會組織本質內涵和發展方向。堅持"三性"有機統一具有明確的政策依據，《中共中央、國務院關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》明確提出，統戰性、經濟性、民間性有機統一是工商聯的基本特征，而縣級工商聯和基層商會是工商聯的組織基礎和重要依托，把商會放在工商聯基層組織建設的層面來強調，就意味著新形勢下"三性"有機統一必須上下一以貫之，貫穿于工商聯商會組建、運行、管理、發展各個環節。商會建設堅持"三性"有機統一具有緊迫的形勢需要。商會建設如果不堅持"三性"有機統一，商會工作如果不堅持發揮統戰功能，商會活動如果不堅持做非公有制經濟人士思想政治工作，引導這個群體踐行社會主義核心價值體系，最終動搖的將是非公有制經濟人士與其他階層人民群眾團結奮斗的共同思想基礎和我們黨在非公有制經濟領域的執政基礎，最終影響的將是我們國家經濟的平穩較快發展和社會的長治久安。

　　全哲洙對如何指導商會建設工作提出了幾點意見。他說，加強和改進工商聯對商會建設工作的指導，前提條件是要正確處理工商聯與商會間的關系。一方面，工商聯集人民團體與商會組織的屬性于一身，保持了黨的領導的統一性、成員主體的吻合性以及主要任務、組織性質、基本特征、職能作用的一致性，具有其他團體不可比擬的綜合優勢，本身就是中國特色商會組織。另一方面，要正確處理工商聯與基層商會組織之間的關系。基層是促進"兩個健康"的落點，是工商聯一切工作的活力源泉和實踐基礎。抓商會，就是抓基層、打基礎、重心下移；抓商會，就是增強活力、深入實踐、找準落點。工商聯主管的商會即使登記后成為獨立法人，也依然是工商聯的基層組織。各級工商聯要切實履行社會團體業務主管單位職責，不斷改進和創新對商會的監督和管理，促進工商聯商會的有序規范發展。

　　他要求加強工商聯對商會工作的指導和服務。指導本身就是一種服務，服務就是指導的重要體現。一方面要在創新指導方法上下工夫。堅持培育發展與規范管理并重，既要注重商會和會員的數量增長，又要注重商會管理和運行的質量提升；堅持分類指導與典型引導并重，既立足商會發展實際，也注重總結商會發展經驗，發揮典型的示范帶動作用。堅持上下聯動與內外互動并重，既要求工商聯系統上下都行動起來，也要把社會各界力量都動員起來，逐步形成黨委政府重視、民政部門監管、社會各界支持、工商聯具體負責的指導工作格局。另一方面，要在增強服務實效上下工夫。充分發揮在行業協會商會改革發展中的促進作用，加大對商會會長、秘書長、專職人員的理論政策培訓和業務工作培訓，深入商會幫助解決具體困難。

　　全哲洙要求，始終立足于基本國情，始終著眼于時代特征、中國特色、商會特點，堅持將借鑒與創新有機結合起來，充分體現工商聯商會建設的探索性、開放性和包容性。既要繼承我國商會中蘊藏的中華傳統優秀商業文明，也要學習西方商會在市場經濟發展中積累的現代商會建設經驗，主動吸收國內外商會發展的一切有益成分。培育和發展中國特色商會組織，是一項開創性的工作，需要改革創新的思維、善于創新的作為。要在科學發展觀指導下創新，在法律法規框架下創新，走出一條符合我國國情、順應時代潮流的中國特色商會組織發展道路。

　　會議期間，參加會議的同志結合實際，圍繞黃孟復講話、各地典型發言、《工商聯商會章程范本》和《工商聯商會管理辦法》兩個征求意見稿進行了分組討論。民政部民間組織管理局有關負責同志作了專題講座。

　　會議由全國工商聯副主席宋北杉主持。全國工商聯常務副主席孫安民，全國工商聯副主席褚平、謝經榮、莊聰生、李路、劉迎霞，中國民間商會副會長鄭躍文出席會議。中央統戰部、中央編辦、民政部的有關部門負責同志，全國工商聯機關各部門和直屬單位有關負責同志、部分直屬行業商會會長和秘書長、各省級工商聯有關負責同志約200人參加會議。