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五蓮縣石材工業(yè)園——當(dāng)?shù)厥钠髽I(yè)的最終歸宿

石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是行業(yè)趨勢，沒規(guī)劃，重污染的石材加工終將被社會淘汰。被譽(yù)為“中國花崗石之鄉(xiāng)”的五蓮縣也不例外。 街頭鎮(zhèn)四處林立著低矮、混亂的石材加工廠，產(chǎn)業(yè)布局亂、資源浪費(fèi)重，水體、大氣、噪聲、固體廢棄物等污染令人擔(dān)憂。這一切讓當(dāng)?shù)卣露Q心改革升級。

五蓮縣果斷取舍，痛下決心，從源頭入手根治：投資5億元，規(guī)劃建設(shè)石材工業(yè)園。園區(qū)建設(shè)推進(jìn)過程中，市領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場辦公，要求有關(guān)部門主動靠上，在資金項目爭引、金融信貸等方面全力支持，一場推動石材產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展的“攻堅戰(zhàn)”全面打響。 按照“總量控制、嚴(yán)控規(guī)模”原則組織業(yè)戶入園發(fā)展，大鋸嚴(yán)格控制在現(xiàn)有登記在冊臺數(shù)之內(nèi)，園外企業(yè)通過兼并聯(lián)合等形式自由組合，達(dá)到5臺大鋸以上入園，污水、鋸泥、粉塵全部不外排。2012年至今，該縣先后開展10余次聯(lián)合執(zhí)法活動，拆除違規(guī)大鋸120臺、石材加工廠78家，拆除標(biāo)的額3億多元。到今年年底，石材業(yè)戶將全部入園，園外企業(yè)全部停產(chǎn)關(guān)閉。

有些業(yè)戶不理解：“我們一臺鋸每年能掙個10萬、8萬的，怎么就不讓干了？”

五蓮縣石材產(chǎn)業(yè)園管委會主任費(fèi)守平算了這樣一筆賬：“目前園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)等配套設(shè)施已投入1.8億元，超過2001年至2011年11年間五蓮縣石材業(yè)的納稅總額。下這么大力氣整治，就是為了保住這個產(chǎn)業(yè)，讓這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好。”

“入園后，環(huán)保問題解決不好，照樣不能生產(chǎn)。”費(fèi)守平表示，“整治不單是解決環(huán)保問題，還要把石材產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)”。據(jù)了解，五蓮縣有1006家石材加工企業(yè)，其中單鋸戶534家，工藝落后、無序競爭，難以形成規(guī)模效益。

堅持“環(huán)保第一”原則，入園企業(yè)全部建設(shè)密閉式鋼構(gòu)車間和鋸泥、污水匯集處理設(shè)施，做到車間不外排、內(nèi)循環(huán)；建設(shè)廠區(qū)大循環(huán)處理設(shè)施，對廠區(qū)內(nèi)粉塵、雨水、污水進(jìn)行處理，做到廠區(qū)不外排、內(nèi)循環(huán)；園區(qū)建設(shè)污水集中處理系統(tǒng)，處理園區(qū)道路污水和生活污水，實(shí)現(xiàn)園區(qū)不外排、內(nèi)循環(huán)。

園區(qū)內(nèi)，一度令人頭疼的廢棄鋸泥也成了“香餑餑”，易通公司利用鋸泥為原料生產(chǎn)新型建材，投資1.02億元的一期工程已完工，年可消耗鋸泥60萬立方；二期工程投產(chǎn)后，將“吃掉”園區(qū)所有鋸泥，年銷售收入1.8億元，利稅2500萬元。

以入園發(fā)展為契機(jī)，五蓮縣積極引導(dǎo)業(yè)戶更新設(shè)備，產(chǎn)業(yè)效益顯著提升。40多歲的程路江干了10多年石材，一直為好石頭賣不上好價錢而發(fā)愁。去年，他新上了10套先進(jìn)設(shè)備，改進(jìn)了工藝，產(chǎn)量提高好幾倍，價格提了一大截，依然供不應(yīng)求。

從園區(qū)管委會了解到，目前全縣報名企業(yè)149家，整合園外業(yè)戶943戶1499臺大鋸，80多家企業(yè)已開工建設(shè)，45家企業(yè)進(jìn)入試生產(chǎn)階段。入園企業(yè)全部達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)地方財政收入9500萬元，是2012年的2.3倍。

此外，在2013年12月10日前，日照市東港區(qū)石材加工企將全部遷入五蓮石材工業(yè)園。轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型或關(guān)閉的石材加工企業(yè)，年底全部停止生產(chǎn)并拆除生產(chǎn)設(shè)備。對于小規(guī)模石材業(yè)戶，無“入園”能力，區(qū)政府撥付專款2800萬元，并制定相關(guān)政策，鼓勵現(xiàn)有業(yè)戶轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè)或自行關(guān)停：凡在2013年12月10日轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型或自行關(guān)停的，給每戶按3萬元、每臺大鋸7萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助；于5月份簽訂轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè)或自行關(guān)停協(xié)議的業(yè)戶，每戶獎勵2萬元，6月份簽訂協(xié)議的，每戶獎勵1萬元。