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保山市:打造石材產(chǎn)品品牌,全力發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)

中國石材網(wǎng) http://www.all-sofa.com 日期:2014/8/19 8:41:43

保山市:打造石材產(chǎn)品品牌,全力發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)

撩開“保山米黃”的神秘面紗

石材產(chǎn)業(yè)是一個既古老又新興的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),具有低能耗、低排放、高就業(yè)、高附加值、高稅收等特點。云南地處歐亞板塊與印度板塊的復(fù)雜拼合帶。復(fù)雜的地質(zhì)活動為我省石材資源的形成創(chuàng)造了優(yōu)越的成礦地質(zhì)條件,構(gòu)成了石材資源種類齊全、品種繁多、資源豐富、分布廣泛的特點。保山市處于滇西Ⅰ級成礦區(qū),石材礦產(chǎn)資源豐富,特別是大理石、火山巖、板巖等石材資源,不但儲量大,而且品質(zhì)優(yōu)、花色多。其中,大理石主要分布在隆陽區(qū)和施甸縣,儲量約260億立方米;火山巖資源主要分布在騰沖縣,儲量大約200億立方米;板巖主要分布在昌寧縣,儲量約10億立方米。現(xiàn)已探明和開發(fā)的大理石品種已超過60種,以施甸米黃、西邑米黃、楊柳米黃最具代表性。

保山市地處昆明—保山—瑞麗—緬甸晈漂和昆明—保山—緬甸密支那—印度加爾各答兩條經(jīng)濟走廊結(jié)合部;杭瑞高速穿境而過,大瑞鐵路已開工建設(shè); “保山米黃”大理石聞名中外;云南省政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展石產(chǎn)業(yè)的意見》,市政府出臺了《關(guān)于保山市水長工業(yè)園區(qū)石材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有關(guān)問題的意見》等自然、交通、品牌、政策發(fā)展優(yōu)勢。現(xiàn)有石材荒料開采企業(yè)29戶,從業(yè)人員約700人,其中大理石企業(yè)有24戶,隆陽區(qū)19戶,施甸縣5戶;火山石企業(yè)5戶,主要集中在騰沖縣。正在申報大理石荒料開采的企業(yè)有9戶。全市大理石加工企業(yè)有13戶,從業(yè)人員約400人,2012年生產(chǎn)大理石板材約13萬平方米,實現(xiàn)產(chǎn)值約8000萬元。大理石、火山石產(chǎn)品貿(mào)易工商戶1000多戶,從業(yè)人員7000余人,具備一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,但資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)勢,還存在產(chǎn)業(yè)布局混亂、市場定位不明、思路不清、政策缺位、資金缺乏等問題。產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)還處于大資源、小產(chǎn)業(yè)、低層次、少收入狀況,同時,這也正是保山石材產(chǎn)業(yè)的廣闊發(fā)展?jié)摿涂臻g。

政策引領(lǐng)為發(fā)展保駕護航

為讓保山市石材產(chǎn)業(yè)規(guī)范、健康、持續(xù)發(fā)展,保山市完善行政審批制度,出臺優(yōu)惠的投資扶持政策,摸清石材企業(yè)和資源家底,大力實施招商引資,石材產(chǎn)業(yè)不斷規(guī)范,招商引資成效顯著。

完善行政審批,合法合規(guī)建設(shè)。通過一系列調(diào)研、考察,保山市研究制定了《保山市石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見(意見稿)》,明確產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間布局、發(fā)展目標(biāo);制定了《保山市建筑裝飾行業(yè)準(zhǔn)入條件(意見稿)》,運用行政指導(dǎo)規(guī)范和市場配置調(diào)節(jié)手段,引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展;根據(jù)云南省工業(yè)城鎮(zhèn)上山的總體發(fā)展思路,統(tǒng)籌考慮“速度、效益、合法”三因素,實施項目用地調(diào)規(guī),完善林地、耕地占用指標(biāo)審批,項目備案等項目建設(shè)各項行政審批后,合法合規(guī)建設(shè)。

出臺優(yōu)惠投資扶持政策。對入駐石材產(chǎn)業(yè)園的投資項目,用地按征地成本價供地;由產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)一建設(shè)好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施;對入園企業(yè)用電電價按照保山市重點規(guī)模工業(yè)企業(yè)用電價格給予優(yōu)惠;按照投資額度配置礦權(quán)。去年底,完成投資500萬元至2000萬元的入園企業(yè)配置礦權(quán)1個,完成投資2000萬元以上的按照1條生產(chǎn)線(年產(chǎn)大理石板材100萬平米)給予配置礦權(quán)1個。

摸清石材企業(yè)和資源家底。組織市發(fā)改、國土資源、工信、工商、稅務(wù)、園區(qū)等部門,對全市石材開采、加工、貿(mào)易企業(yè)情況進行了全面普查,了解企業(yè)數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營情況、主要產(chǎn)品等現(xiàn)狀;由市國土資源局牽頭,先期投入120萬元資金,委托云南地礦局對全市以大理石為主的石材資源進行了全面調(diào)查,按分布區(qū)域、品種分類逐步建立保山石材資源儲備庫,政府統(tǒng)一掌控和配置石材資源。

大力實施招商引資。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自率隊,兩次組織各縣(區(qū))長、園區(qū)管委會主任、市直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)前往廣東、福建就石材產(chǎn)業(yè)進行招商;邀請廣東省石材協(xié)會組織石材企業(yè)到保山考察,洽談礦山開采和石材加工合作事宜;水長工業(yè)園區(qū)利用商會、協(xié)會、在保投資企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)等平臺,采取組團外出招商、駐點招商等方式,組織外出廣東云浮、福建水頭、廈門、上海等地洽談石材投資項目。目前,共招商引資入園石材企業(yè)9戶,協(xié)議引資26.4億元,規(guī)劃用地886畝,年生產(chǎn)大理石板材規(guī)模3060萬平方米。其中,海南濱海實業(yè)(集團)大理石開采及精深加工項目和石材異形產(chǎn)品投資開發(fā)項目計劃總投資20億元;云南力元祥石業(yè)有限公司,項目一期投資1.2億元;保山億石達精工石藝有限公司項目總投資1.1億元;保山宜坤石業(yè)有限公司總投資5000萬元;云南雙菱商貿(mào)有限責(zé)任公司項目總投資5000萬;保山華裕石材工程有限公司項目總投資5000萬元;云南繽紛石業(yè)有限公司總投資6000萬元;保山市福安三江石業(yè)有限公司項目總投資5000萬元;保山市佳金礦業(yè)有限公司項目計劃總投資1.5億元。云南力元祥石業(yè)、保山億石達精工石藝、保山宜坤石業(yè)、云南雙菱商貿(mào)、保山華裕石材5戶企業(yè)已于去年6月開工建設(shè)。

規(guī)范管理石材企業(yè)發(fā)展。保山市按照“礦山開采規(guī)范化、生產(chǎn)加工園區(qū)化、開采加工一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化”的總體要求,引導(dǎo)加工企業(yè)進入園區(qū);加強礦山規(guī)范開采管理,荒料開采項目規(guī)模3萬立方米/年以下的逐步改造升級或關(guān)閉;嚴格落實石材行業(yè)準(zhǔn)入條件,依據(jù)《云南省石材行業(yè)準(zhǔn)入條件》,不符合要求的不予審批,現(xiàn)有企業(yè)不達標(biāo)的責(zé)令限期整改,到2015年仍不達標(biāo)的予以關(guān)閉。

打造石材產(chǎn)品品牌。成立保山石材產(chǎn)業(yè)協(xié)會,通過協(xié)會,對外交流學(xué)習(xí)招商引資,對內(nèi)聯(lián)絡(luò)座談共謀發(fā)展,積聚行業(yè)發(fā)展力,提升產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的影響和競爭力。通過協(xié)會申請注冊“保山米黃大理石”原產(chǎn)地商標(biāo),創(chuàng)立保山米黃大理石產(chǎn)品品牌。協(xié)會“搭臺”,企業(yè)“唱戲”,把保山米黃大理石產(chǎn)品推向國內(nèi)國際市場。

呼之欲成的石材產(chǎn)業(yè)園

為充分發(fā)揮石材產(chǎn)業(yè)資源和區(qū)位、歷史和文化、市場和品牌優(yōu)勢,把石產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為重要的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),2011年1月31日省政府出臺了《云南省人民政府關(guān)于加快石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,并提出“在保山市布局發(fā)展保山米黃、松香玉、珊瑚紅、怒江紅、火山石等特色石材加工基地”的要求,市委、市政府高度重視,提出了“礦山開采規(guī)范化、生產(chǎn)加工園區(qū)化、開采加工一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化”的要求,并決定由保山市水長工業(yè)園區(qū)管委會在隆陽區(qū)蒲縹規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)石材產(chǎn)業(yè)園,并出臺了《關(guān)于保山市水長工業(yè)園區(qū)石材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有關(guān)問題的意見》。

高度重視石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市委、市政府及時組織領(lǐng)導(dǎo)班子認真學(xué)習(xí)研究《云南省人民政府關(guān)于加快石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,并結(jié)合保山石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際進行深入討論,并以市政府文件轉(zhuǎn)發(fā)了該意見;由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊多次前往廣東、福建等地考察;市政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開全市石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會,專題研究石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展;市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入石材礦山、加工企業(yè)調(diào)研,及時研究、解決存在問題。

科學(xué)規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)園。經(jīng)過了考察學(xué)習(xí)、調(diào)研、分析等系統(tǒng)的、專業(yè)的比較論證,結(jié)合保山石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,科學(xué)規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)園。選址采用多方案比選,確定了 “加工區(qū)、荒料交易區(qū)、成品展銷區(qū)、廢料循環(huán)利用區(qū)”四大產(chǎn)業(yè)園功能,最終確定選址在保山市水長工業(yè)園區(qū)蒲縹片區(qū),總用地規(guī)劃4000畝,按照“一軸、一心、四組團” 功能布局。“一軸”指沿東西向的320國道形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸;“一心”指園區(qū)東南部的園區(qū)管理服務(wù)中心;“四組團”指園區(qū)功能結(jié)構(gòu)由石材原料堆放組團、石材加工產(chǎn)業(yè)組團、配套產(chǎn)業(yè)組團和廢料循環(huán)利用組團組成。以大理石、花崗石、板巖、火山石、漢白玉為主原料開采加工,以板材、圓柱配套品、環(huán)境裝飾品、石材家具、異形工藝品、養(yǎng)護輔料、庭院裝飾品、石雕等為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。總體規(guī)劃建設(shè)期20年(2012年—2032年),期末年產(chǎn)板材達1億平方米,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值200億元。

目前,石材產(chǎn)業(yè)園加工區(qū)一期已于去年1月正式啟動建設(shè);產(chǎn)業(yè)園加工區(qū)一期項目可研、立項、環(huán)評、水保、礦壓、林評等項目建設(shè)、項目用地372.4畝征用拆遷和林地報批、配套基礎(chǔ)設(shè)施項目勘測、設(shè)計、招投標(biāo)、合同談判等工程建設(shè)前期工作已完成;完成供水建設(shè)工程總投資200萬元,日供水2000立方米,主要建設(shè)內(nèi)容為兩級提水站、1000立方水池一個、100立方水池2個、輸水管線1600米;完成用電工程總投資120萬元;完成了通信線路搬遷工程建設(shè)總投資80萬元;完成園區(qū)主干道路基工程建設(shè)總投資350萬元。

公司化模式開發(fā)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園。保山市成立了保山市水長工業(yè)園區(qū)石材產(chǎn)業(yè)園管委會,下設(shè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司,實行兩塊牌子一套人馬的“政企合一”運作模式。產(chǎn)業(yè)園管委會以組織、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)和招商引資工作為主;保山市水長工業(yè)園區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司全額出資800萬元作為注冊資本金,成立保山市石磊石材產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司,公司除具有產(chǎn)業(yè)園開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資功能外,還具有石材產(chǎn)品來料加工、大理石礦山開采及建材產(chǎn)品銷售等公司市場運營功能。目前,各企業(yè)已完成了廠區(qū)規(guī)劃、設(shè)計,并通過園區(qū)規(guī)劃建設(shè)部門審查。保山億石達精工石藝、保山宜坤石業(yè)、云南雙菱商貿(mào)、保山華裕石材、云南力元祥5戶企業(yè)相繼開工建設(shè);保山億石達精工石藝有限公司擋土墻、場地平整回填、廠房基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)基本完成,正在進行場地硬化和廠房建設(shè);保山宜坤石業(yè)有限公司正在進行擋土墻砌筑及場地平整;云南雙菱商貿(mào)有限公司擋土墻已基本完成,正在進行廠房設(shè)計和場地平整回填;保山華裕石材工程有限公司正在進行廠房基礎(chǔ)建設(shè);云南力元祥石業(yè)有限公司正在砌筑擋土墻。其中,保山億石達精工石藝、保山華裕石材工程有限公司預(yù)計今年7月建成投產(chǎn)。

隨著發(fā)展中國家的經(jīng)濟快速發(fā)展,我國城市化進程加快,國際、國內(nèi)中高端裝飾產(chǎn)品市場需求高速增長,以大理石、花崗石為主的石材產(chǎn)品,以其材質(zhì)穩(wěn)定,經(jīng)久耐用,紋理花色繁多,質(zhì)地柔和美觀莊重,格調(diào)高雅的典型特征一直占據(jù)國內(nèi)外建筑裝飾行業(yè)的高端市場,充分滿足了消費者的價值需求,保山市石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將擁有廣闊的市場前景。

面向未來的巨大市場,保山市計劃通過20年的努力,將石材產(chǎn)業(yè)培育成資源特色突出、市場定位鮮明、產(chǎn)業(yè)品牌繁多、技術(shù)文化交融,集生產(chǎn)、貿(mào)易、服務(wù)一體化發(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。到2032年,石材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達200億元,產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平顯著提升,產(chǎn)業(yè)鏈延伸,輻射能力增強。

到那時,一批有品味、有市場的保山石材精品將聞名中外。 “保山米黃”,必將成為云南,乃至中國石材產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里的佼佼者;“保山米黃”大理石也必將登堂入室,走進千家萬戶,成為建筑業(yè)的新寵。

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《云南省人民政府關(guān)于加快石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》指出,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照政府扶持、協(xié)會搭橋、企業(yè)主導(dǎo)、市場運作、各方促成的原則,加大資源勘查、人才培養(yǎng)、市場培育等方面的力度,充分發(fā)揮和利用國內(nèi)、國外市場和資源優(yōu)勢,把石產(chǎn)業(yè)作為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快培育,力爭通過“十二五”期間的努力,把我省建設(shè)成為石產(chǎn)業(yè)大省。

《意見》提出,全省通過5年至10年努力,將石產(chǎn)業(yè)培育成為資源特色突出、市場定位鮮明、產(chǎn)業(yè)品牌繁多、技術(shù)文化交融,集生產(chǎn)、貿(mào)易、服務(wù)一體化發(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。到2015年,石產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值970億元,年均增長27%,從業(yè)人員130萬人左右,發(fā)展水平邁入全國先進行列;到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模和水平顯著提升,產(chǎn)業(yè)鏈延伸,輻射能力增強,建成面向全國及東南亞、南亞的石產(chǎn)業(yè)基地。

《意見》指出,“在保山市布局發(fā)展保山米黃、松香玉、珊瑚紅、怒江紅、火山石等特色石材加工基地”。

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