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素有“南水頭，北西直河”之稱的西直河石材市場，面積達123萬平方米，是華北最大的石材市場，但石材加工污染和大型市場人員集聚也造成了嚴重的環境問題。

　　兩年前，朝陽區大力推動產業調整“瘦身健體”，西直河石材市場被列入整治范圍，目前市場騰退協議基本簽約完畢，騰退面積達到90%，進入收官階段。市場騰退后，超過80%的土地將進行綠化，現已完成規劃綠地47%的建設任務，其他的土地將為城市中心區和CBD高端企業提供更廣闊的發展空間。

　　離西直河石材市場不遠、經營了16年的東郊批發市場，也僅用103天就完成搬遷騰退，目前市場已經拆除完畢，先期完成了60畝土地的綠化。

　　西直河石材市場 村里老黨員 幫商戶找搬遷地

　　西直河石材市場位于朝陽區東南部五環路以外區域，東鄰通州、南鄰大興。位于京津城際鐵路和京津高速進京的門戶地帶，始建于2002年，騰退前為華北地區最大的石材集散地，占地面積290.15公頃，建筑面積187萬平方米，年交易額300億元，商戶553家，相關從業人員超過1.9萬人。

　　昨天上午，在老市場的位置上，已經看不到當初繁忙的景象，取而代之的是一排排小樹，和商鋪拆除留下的墻皮、磚塊。

　　要疏解有著十余年歷史的有名市場并不容易。在已經騰退完畢的廠房地基上，西直河村黨支部書記李軍向記者介紹，為了加快市場騰退，村“兩委”班子抽調黨員干部編成6個入戶談判工作小組，一方面向商戶宣傳騰退政策，另一方面幫助企業商戶洽談協商。

　　在疏解工作啟動之初，大多數商戶都在觀望，洽談簽約寥寥無幾，入戶談判工作進展不大。“有的商戶擔心騰退只是‘一陣風’，有的則不知道外遷后要去哪里繼續經營。”李軍說。

　　這時，村里幾名參與過石材市場招商引資工作的老黨員主動請纓，發揮熟悉情況、商戶認知度高的優勢，連續一個多月從早到晚在市場里給商戶宣講政策，還帶著商戶一趟趟地去香河、黃驊等地看新的承接地，給騰退工作打開了突破口。

　　騰退進尾聲 八成土地將綠化

　　為了推進騰退工作，十八里店鄉黨委提出“12345”工作思路，即以產業疏解為一個目標，發揮西直河村村民和農工商服務中心兩個主體的作用，區、鄉、村形成三個工作體系，采取宣傳引導、產業轉移、聯合執法、騰退拆除四個措施，實施“收、調、拆、建、管”五個步驟。

　　十八里店鄉相關負責人介紹，剛開始鄉里找市場土地的承包人談騰退，可是經營者不搬遷，土地承包人也沒有辦法。為了發揮村民的主體作用，村干部帶著黨員直接找商戶談判，再加上幫助商戶找到合適的市場進行搬遷，今年上半年就基本完成了市場的騰退工作。

　　目前，市場騰退協議基本簽約完畢，騰退面積達到90%，進入收官階段。

　　市場騰退后，超過80%的土地將進行綠化，已完成規劃綠地47%的建設任務，其他的土地將為城市中心區和CBD高端企業提供更廣闊的發展空間。

　　東郊批發市場 經營16年 103天完成騰退

　　離西直河石材市場不遠，在通惠河南側曾有一個經營了16年的東郊批發市場。幾年前，這里日日車水馬龍，甚至有人稱，“在東郊批發市場，只有你想不到的，沒有你買不到的。”東郊批發市場和果菜批發市場、建材市場，一同構成了南磨房鄉集體經濟生命線。

　　但近些年來，市場內及周邊地帶人流車流擁擠不堪，商戶宿舍、出租房屋無序滋長等問題日益凸顯，于是，騰退也就成了必然。可當騰退公告張貼出來，并且還是在市場效益很好的時候，很多商戶并不能接受這個事情，甚至有商戶開車堵路，希望借此造勢獲取關注。

　　面對這種情況，南磨房鄉黨委連夜給3600多商戶一一發短信，耐心講解政策，并請商戶相信黨和政府會保障商戶的利益，并幫助大家尋找新的市場攤位。政策講到位了，出路找到了，商戶的疑慮也打消了。經營了16年的批發市場，只用了103天就完成了搬遷騰退。

　　新工作模式 說通商戶搬遷

　　“一個有著3600多商戶、1.4萬人就業的農貿市場短時間完成騰退，靠的就是‘1+2+3+4’工作模式。”南磨房鄉黨委書記鄭勇解釋說，“就是一個政策、兩個組織、三條出路、四個環節。”

　　騰退前，針對涉及單位多、人員數量大、情況較為復雜等特點，鄉黨委通過市場調研制定了一個各方認可的騰退搬遷政策，對商戶關心的攤位界定、提前退市獎勵、退攤補償等問題，政策中都做出了明確的規定，給商戶吃了“定心丸”。

　　騰退中，鄉黨委發揮市場商戶流動黨支部和市場商戶自管自律組織的作用，幫助商戶選擇三條出路，首先政府幫助協調商戶到其他批發市場，其次商戶平移到雙橋新建市場，最后商戶根據個人意愿選擇新的經營地點。整個搬遷騰退工作嚴格按照政策進行騰退、嚴格補償資金審計、分期進行撥款、安全拆除等四個環節有序進行。

　　目前，批發市場已經拆除完畢，先期完成了60畝土地的綠化，后續產業結構調整升級等工作將根據朝陽區整體安排推進完成。

　　西直河石材市場與東郊批發市場只是朝陽區騰退低級次市場的縮影，今年朝陽的農村地區已完成東五環市場等15家低級次市場騰退工作。此外，還清理出租大院48家，騰退再生資源回收場站9家。

　　下一步，朝陽區農村地區將繼續落實年初制定的200萬平方米低端市場、廢品回收場站和出租大院關停騰退任務，疏解非首都核心功能，瘦身健體調結構。

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