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“這里空氣真好,環(huán)境真漂亮啊!”“建筑真特別,到處是綠色。”6月1日,在廣東云浮市南山森林公園慢行綠道,一群游客在歡笑聲中騎著自行車漸行漸遠(yuǎn)。
顯山露水,山水相映,廣東最年輕的地級(jí)市云浮是六祖故里、云石之都,也曾是廣東欠發(fā)達(dá)的山區(qū)小城。欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何避免發(fā)達(dá)地區(qū)走過(guò)的老路,如何在保護(hù)良好生態(tài)的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)?
云浮正用自身的發(fā)展填寫(xiě)這份答卷。2009年,云浮GDP增速高于廣東平均水平1個(gè)百分點(diǎn),地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)12.9%,單位GDP能耗下降3.7%,全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到98%,農(nóng)民人均純收入6128元,增長(zhǎng)11.6%,新農(nóng)合參合率99.51%,群眾對(duì)城市建設(shè)滿意率96%。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)
硫鐵礦儲(chǔ)量世界第一,傳統(tǒng)石材業(yè)產(chǎn)值近百億元,不銹鋼廚具占據(jù)歐美市場(chǎng)50%,到2015年電力產(chǎn)值達(dá)108億元,石灰?guī)r儲(chǔ)量72億噸……造就云浮“東方硫都”、“中國(guó)石都”、“中國(guó)不銹鋼廚具之鄉(xiāng)”的稱號(hào)。
云浮的支柱產(chǎn)業(yè)就是硫化工、石材、不銹鋼、水泥、電力五大產(chǎn)業(yè),但這些產(chǎn)業(yè)也正是資源型、高能耗和環(huán)保要求嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)。因此,過(guò)去人們戲稱云浮“塵浮”,小水泥廠、石材廠到處都是,產(chǎn)品賣到了全世界,街道上卻滿是塵土,老百姓對(duì)生活環(huán)境不滿意。
產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì),處理不好會(huì)成為“橫”在云浮科學(xué)發(fā)展道路上的“攔路虎”。這樣的情況下,云浮發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),把生態(tài)建設(shè)貫穿到工業(yè)化、城市化和產(chǎn)業(yè)化全過(guò)程,尋找資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),處理好人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的矛盾。
云浮市委書(shū)記王蒙徽告訴記者,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,云浮不走發(fā)達(dá)地區(qū)走過(guò)的“熟路”,不走粗放發(fā)展、低效發(fā)展的“套路”,不走以浪費(fèi)資源、犧牲環(huán)境、犧牲老百姓利益為代價(jià)的“彎路”。實(shí)現(xiàn)云浮跨越發(fā)展,關(guān)鍵在于找準(zhǔn)符合云浮實(shí)際的“好字當(dāng)頭,快在其中”的又好又快發(fā)展新路,只有把自己好的東西做得更好,才能吸引別人更好的東西,才能吸引高附加值的人。
近年來(lái),云浮主動(dòng)選擇低消耗、少污染、高效率的生產(chǎn)方式,拓展石材、不銹鋼制品、硫化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,提升價(jià)值,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。通過(guò)新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)利用,傳統(tǒng)技術(shù)工藝設(shè)備的改造升級(jí)換代,“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的反饋式循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈形成,從企業(yè)“小循環(huán)”走向產(chǎn)業(yè)“大循環(huán)”。
到目前,云浮的硫化工、不銹鋼制品、石材機(jī)械等省級(jí)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研示范基地開(kāi)始建成,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和附加值正在提高。
2009年,云浮硫鐵集團(tuán)公司回收利用硫酸渣10萬(wàn)噸,利用余熱發(fā)電0.6億千瓦時(shí),萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗0.453噸標(biāo)準(zhǔn)煤,實(shí)現(xiàn)節(jié)能589.41噸標(biāo)準(zhǔn)煤。云浮市云安縣被授予全國(guó)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是云浮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的亮點(diǎn)。
規(guī)劃建設(shè)面積為30.46平方公里的云浮循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園,已進(jìn)園項(xiàng)目42個(gè),投資總額62.94億元,利用企業(yè)之間資源和廢物的綜合利用及再循環(huán),形成循環(huán)生態(tài)圈。
與此同時(shí),去年云浮淘汰落后水泥產(chǎn)能347萬(wàn)噸,今年再計(jì)劃淘汰落后水泥產(chǎn)能246萬(wàn)噸;去年萬(wàn)元GDP能耗下降3.27%,累計(jì)完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的100.57%。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值95.43億元,增長(zhǎng)10.5%,五大支柱產(chǎn)業(yè)每年產(chǎn)值增加15%以上,加快向年產(chǎn)值超百億元產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。這一降一升,體現(xiàn)了云浮市走科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變模式之路,建立人與自然和諧美好環(huán)境的決心。
人居環(huán)境美化改善
云浮老百姓也發(fā)現(xiàn),身邊的環(huán)境在悄然改變。道路綠樹(shù)成蔭,山在城中,城在綠中,滿目青山碧映紅,“塵浮”的歷史已一去不返。
今年春天,廣東首條生態(tài)慢行綠道在云浮開(kāi)通,200多公里的城市綠道和郊野綠道,聯(lián)接了當(dāng)?shù)厝宋木A景點(diǎn)、社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村,100萬(wàn)平方米的4個(gè)公共休閑場(chǎng)所建成使用,綠色休閑慢生活正成為云浮老百姓的生活寫(xiě)照,宜居的城市環(huán)境開(kāi)始形成。
有什么樣的發(fā)展環(huán)境,就會(huì)產(chǎn)生什么樣的吸引力,就會(huì)形成什么樣的發(fā)展。2010年3月,云浮發(fā)布《美好環(huán)境與和諧社會(huì)共同締造行動(dòng)綱要》,提出要以慢行綠道建設(shè)為載體,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和人居環(huán)境建設(shè),引導(dǎo)健康幸福的生活方式。引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與的思路,得到干部群眾熱烈呼應(yīng)!
群眾參與到綠道建設(shè)中來(lái),建設(shè)更加和諧順利了。在對(duì)市人民廣場(chǎng)及周邊市民活動(dòng)場(chǎng)所的升級(jí)改造中,政府從細(xì)處著手,不但沒(méi)有動(dòng)到群眾自發(fā)形成的山泉水取水口,反而把取水環(huán)境“收拾”得更方便,并要求防疫部門(mén)每季檢測(cè)一次泉水的安全性,在取水點(diǎn)公示。新建綠化廣場(chǎng)時(shí)貼身設(shè)計(jì)適合兒童和老人玩樂(lè)活動(dòng)區(qū)域,老百姓稱贊說(shuō):“市委市政府沒(méi)有把大工程建在政績(jī)簿上,而是把小項(xiàng)目建到了我們的心里。”
2009年是云浮轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的關(guān)鍵之年,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),環(huán)境保護(hù)也獲得“豐收”。環(huán)保部門(mén)公布的數(shù)據(jù)證實(shí),市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到357天,優(yōu)良率達(dá)97.8%。市區(qū)降塵量均值(每月每平方公里量)同比下降6.7%,全年沒(méi)有出現(xiàn)酸雨現(xiàn)象,西江云浮段水質(zhì)保持優(yōu)良,集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
利用后發(fā)優(yōu)勢(shì),云浮正在走一條山區(qū)市科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的新路。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上規(guī)模、提檔次的同時(shí),人居環(huán)境也得到很大改善。