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自去年年底以來,環保大潮席卷全國,高污行業整頓、停業等消息可謂遍地開花,隨處可見,石材行業作為重工業也不可避免的承受陣痛。那么這次開展環境保護督察工作又將會給行業帶來什么影響呢?
為深入貫徹落實習近平總書記關于加強生態文明建設和環境保護工作的重要批示指示精神和黨中央、國務院的重要決策部署,經黨中央、國務院批準,中央第五環境保護督察組近日進駐福建省開展環境保護督察工作。
第三批中央環境保護督察工作全面啟動,7個中央環境保護督察組將對天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州7省市開展環保督察,進駐時間約1個月。至此,中央環保督察已覆蓋23省份。本輪督察組將發現哪些環保問題,引發外界關注。
督察組怎么查?
①是省級層面督察。通過與省級領導還有省級部門主要領導個別談話,調閱省級黨委政府和有關部門的資料,走訪主要承擔環保職責的有關部門,同時受理信訪舉報等。
②是下沉地市督察。針對督察準備和省級層面督察梳理出的問題線索,下沉到部分地市進行調查取證核實。主要看這些問題是不是真的存在,責任在哪個方面。
③是梳理分析歸檔。一方面是對前兩個階段的工作進行梳理,形成一些基本的觀點和報告框架,同時根據需要,還可能對未下沉地市的突出問題進行取證,開展有針對性的補充督察。
——主要工作方法:聽取匯報、調閱資料、調研座談、走訪問詢、個別談話、受理舉報和現場抽查,還有下沉督察等。
督察內容、時度效怎么樣?
督察內容全面,掌握時度效。對環保決策落實情況和突出環境問題等進行督察。除了督察國家環境保護決策部署貫徹落實情況之外,督察組還要對各地突出環境問題及處理情況進行督察,包括環境質量變化,區域性、流域性突出環境問題,群眾反映強烈、社會影響惡劣的偷排偷放、治污設施不正常運行等突出環境問題,重大環境安全隱患問題等,以及對這些問題的解決和處理情況。
當然,環保督察并不等于“關閉工廠”。督察組也會把握好政策尺度,處理好保護環境和發展經濟的關系,努力實現二者相互促進、有機統一。督察組會嚴格按照程序規范,邊督察邊督促地方整改,健全長效機制,提高督察工作的實效性。
按照制度設計,中央環保督察主要包含六個環節:督察準備——督察進駐——形成督察報告——督察反饋——移交移送問題及線索——整改落實。
督察結果報給誰?
督察結果不是開會反饋就結束了,環保督察重在結果的應用,結果將被移交中央組織部、監察部、財政部等有關部門。包括三個層次:
一是把整個督察情況移交中央組織部,作為對被督察省區市領導班子和領導干部考核評價和任免、責任追究的重要依據,也供在中央資金安排時充分運用;
二是發現的具體環保問題,大部分移交給省級環保部門去查處,有的由環保部直接查處;
三是可能涉及到違規、失職、亂作為的一些問題線索,按程序移交給有關部門。
據環保部網站消息,近日,本批6個督察組將于近日實現進駐。至此,中央環保督察已經覆蓋23省份。
2015年7月,中央深改組第十四次會議審議通過《環境保護督察方案(試行)》,明確建立環保督察機制。督察工作將以中央環境保護督察組的形式,對省區市黨委和政府及其有關部門開展,并下沉至部分地市級黨委政府部門。
在本批督察開啟前,中央環境保護督察組已對16個省(區、市)開展了環境保護督察。
其中,2015年12月31日至2016年2月4日期間,中央環保督察試點在河北展開。
時隔5個月,2016年首批8個中央環保督察組相繼進駐內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏,開展了為期一個月的環保督察工作。
此后,2016年11月下旬至12月底,2016年第二批7個中央環境保護督察組分別對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等省(市)進行了督察。
在上述16省份中,中央環保督察組已揪出不少環境問題。其中,水污染、大氣污染等成為不少省份“通病”,另外,根據媒體此前公開報道,至少有近7000人已被問責。而且環保部部長陳吉寧在3月中國發展高層論壇上介紹說,在已督察的16個省份,各級環保部門下達行政處罰決定12.4萬余份,罰款66.3億元。
結語
按照中央環保督察工作安排,今年內,中央環保督察將完成全國范圍內的全覆蓋。即在第三批7個?。ㄊ校┒讲旖Y束后,還將啟動對剩下8個省份的督察。這意味著,新一輪環保風暴又將來臨。