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一礦山開采≠環(huán)保污染
—— 讀《礦業(yè)仍是推動現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)》有感

國土資源部網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)《中國礦業(yè)報》7月26日刊登《礦業(yè)仍是推動現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)》一文標(biāo)題為什么用“仍是”？原因如下。

我認(rèn)為，這是因為“礦業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中不可替代、不可或缺的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”這一淺顯的道理和常識，在當(dāng)下受到了動搖。我懷疑，那種打著保護(hù)環(huán)境旗號，把資源開采利用與破壞環(huán)境劃等號，癰政不擔(dān)當(dāng)，懶政不作為，把無知當(dāng)先知，以政治上的正確掩蓋其不可告人的目的，就是從內(nèi)部瓦解“發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)”的根基。

礦產(chǎn)資源開發(fā)是國民經(jīng)濟基石

抱有這種觀點的人，如果不是敵對勢力派出的臥底，就是被敵對勢力收買的走卒。可怕的是往往這種人有的還把持著政府部門要職。國土衛(wèi)士們要堅定地站出來，對一切污蔑資源依法合理配置的言行作堅決斗爭！

各位不用猜測，我上述文字完全是有感而發(fā)，針對的就是林業(yè)部門。上周陪同省級3部門檢查秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在藍(lán)田縣檢查一處關(guān)閉礦山生態(tài)恢復(fù)情況時，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門一頭目大言不慚地表功“藍(lán)田礦山絕大多數(shù)沒有林地手續(xù)，去年中央環(huán)保督察時，我們一下抓了10幾人，還有的正在追逃。”我當(dāng)場斥責(zé)其不作為、胡作非為！

辦理采礦證以環(huán)保部門意見為前置，辦理采礦證之后申報林地手續(xù)天經(jīng)地義合理合法。藍(lán)田林業(yè)部門長期以來不作為，使合法采礦長期處于無林地手續(xù)的境地，到頭來卻以無林地手續(xù)處罰拘人，典型的胡作非為。耕地保護(hù)是紅線，尚且為了建設(shè)發(fā)展可以依法依規(guī)調(diào)整規(guī)劃審批用地，森林同樣需要保護(hù)，但依據(jù)《森林法》及《森林法實施條例》，對于包括礦產(chǎn)開采在內(nèi)的建設(shè)項目是允許辦理林地占用手續(xù)的。


資源開發(fā)需占用林地

在現(xiàn)場檢查的省級部門檢查組人員也認(rèn)為，對合法礦權(quán)應(yīng)當(dāng)依法給予辦理林地手續(xù)。合法礦山長期不能完善林地手續(xù)，使其處于違法用林狀態(tài)，縣級林業(yè)部門熟視無睹不作為，一旦上級檢查，馬上行動去抓人，還貌似態(tài)度堅決想邀功，這簡直是給縣政府抹黑，給西安市添亂！

礦山開采確實帶來不少環(huán)境問題，其開采過程本身并不好看，這是事實。為此，國家已開始積極推進(jìn)綠色礦山、和諧礦區(qū)建設(shè)，要求礦山以實現(xiàn)礦產(chǎn)資源集約利用為核心，做到開采方式科學(xué)、生產(chǎn)工藝先進(jìn)，企業(yè)管理規(guī)范、礦區(qū)生態(tài)環(huán)保、礦區(qū)社會和諧，總體目標(biāo)是“開礦一處、造福一方，開發(fā)一點、保護(hù)一片，礦區(qū)和諧、科學(xué)發(fā)展”，努力達(dá)到資源開采與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏的局面。

就現(xiàn)有礦山的生產(chǎn)方式來說，露天開采建筑石料是開發(fā)利用方案所允許的，并且這類礦山除開采加工現(xiàn)場會出現(xiàn)粉塵、噪音之外，并不產(chǎn)生其他有害物污染。況且國家屢次提出的淘汰落后產(chǎn)能，也沒有涉及建筑石料礦山。特別是西安的礦山全部位于秦嶺山中，所有的礦權(quán)設(shè)置，都符合經(jīng)省政府批準(zhǔn)、由市政府發(fā)布的《西安市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2006年—2020年）》，不在水源涵養(yǎng)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)。

近年來，社會各界對生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題高度關(guān)注，新聞媒體也加強了針對秦嶺生態(tài)環(huán)境問題的報道，但由于對開發(fā)建設(shè)和資源利用方式了解掌握不足，以表象代替實質(zhì)，造成認(rèn)識上的偏差，只講生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不講建設(shè)發(fā)展和資源合理利用。

按照這種邏輯，當(dāng)前對秦嶺破壞最大的就是國家重點工程西成高鐵。


當(dāng)你進(jìn)入戶縣澇峪看看正在建設(shè)的西成高鐵施工現(xiàn)場，植被遭破壞、棄渣填溝道，環(huán)境現(xiàn)狀不忍睹。但是沒有人敢阻擋其施工。高鐵在建設(shè)過程中對環(huán)境的破壞影響很難看，這是“成長的代價”，只要按照設(shè)計規(guī)范完善后期環(huán)境治理，最終能夠做到建設(shè)和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

同樣的，礦產(chǎn)資源開采按照開發(fā)利用方案進(jìn)行露天開采，帶來山體植被在一定程度上的影響，屬于開采過程中的正常行為。而且這種影響是局部的、可控的，當(dāng)開采進(jìn)行到一定階段后，按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案，對邊坡、臺階進(jìn)行覆土、綠化、恢復(fù)植被，問題將逐步得到解決。因此，為保障經(jīng)濟建設(shè)需要，秦嶺礦產(chǎn)開采不可能全部取締，但必須依法嚴(yán)格規(guī)范其開采行為。

作者簡介：鄭世驊，西安市國土資源局礦產(chǎn)資源管理處處長，法學(xué)學(xué)士；陜西省秦嶺發(fā)展研究會研究員，陜西省城市經(jīng)濟文化研究會研究員、理事，西安市法學(xué)會理事，西安市環(huán)境法學(xué)研究會常務(wù)理事。

二：石材加工≠環(huán)保污染

下面3個問題，給關(guān)停的企業(yè)帶來了極大的困擾：

1、原廠內(nèi)遺存的原材料和半成品無法處理，接到客戶的訂單，無法履行合同，企業(yè)多年來樹立的誠信形象，將面臨失去；
2、突然的停產(chǎn)，使老板們之前的傾家建設(shè)，面臨巨大損失，以及各方債務(wù)無法應(yīng)對。如工人工資、銀行貸款、土地租金以及日常生活等等支出費用。
3、因突然停產(chǎn)斷電，致使廠區(qū)內(nèi)的物品無法移動和整理，也會給日后的整改帶來不便。
環(huán)保治理，應(yīng)該是政府服務(wù)于企業(yè)，幫助企業(yè)通過科技手段達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，同時還要產(chǎn)生補貼大部分的治理費用。這樣的政府，才是人民的服務(wù)型政府。
而事實上


其實，石材業(yè)并非是一個高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)，而是建材工業(yè)中一個最節(jié)能并可以成為環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)。

1、首先，石材業(yè)沒有窯爐，與水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦、石灰等傳統(tǒng)大宗建材產(chǎn)品不同，石材業(yè)不是礦業(yè)加窯爐，而是礦業(yè)加機械切削。因此，它本身不需要煤炭，只使用電和油。正是因為沒有窯爐媛燒，所以石材業(yè)是一個機械的物理加工過程，其能耗也就自然大大降低了，也就不會制造和產(chǎn)生有害氣體，而且采取濕式作業(yè)，有效地降低了粉塵，生產(chǎn)中即使會產(chǎn)生少量廢渣、廢料等垃圾也是無毒垃圾，不會形成二次污染。　
2、其次，中國石材工業(yè)協(xié)會對福建、山東、廣東、廣西、湖北、新疆等全國重點省份的重點石材產(chǎn)區(qū)進(jìn)行了實地考察，發(fā)現(xiàn)這些地區(qū)的石材業(yè)基本上采取了循環(huán)用水，不使用任何化學(xué)藥劑，僅靠普通清水用來冷卻開采和加工工具就可以了，既使排出廢水，也都是達(dá)標(biāo)的。另外，在開采和加工中產(chǎn)生的石粉、石渣、廢料等廢棄物已經(jīng)開始大量被用來做混凝土骨料、高強度磚、人造石填料、輕質(zhì)石粉墻體材料、鋪路石、路緣石等，基本做到了廢物循環(huán)利用。因此，只要政府和企業(yè)稍加管理，完全可以成為一個無污染和環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)。
3、石材開采及加工業(yè)萬元增加值綜合能耗僅為0.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤，大大低于水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦、石灰等傳統(tǒng)大宗建材業(yè)，是建材工業(yè)中最節(jié)能的一個產(chǎn)業(yè)，與2007年全國建材工業(yè)萬元增加值綜合能耗4.88噸標(biāo)準(zhǔn)煤(按2005年價格計算，下同)和2007年全國單位(萬元)GDP能耗1.16噸標(biāo)準(zhǔn)煤相比，石材業(yè)萬元增加值綜合能耗可算是小巫見大巫了。
4、大量的檢測數(shù)據(jù)表明，天然石材的放射性比活度指標(biāo)平均比陶瓷、磚瓦等大宗建材都要低，一直在對人體有害的放射性污染安全范圍內(nèi)。　　
5、針對多年來一些人認(rèn)為天然石材污染和破壞環(huán)境的非理性偏見，意大利有關(guān)部門對室外地面石材和其他地面材料對環(huán)境影響進(jìn)行了調(diào)查對比，調(diào)查結(jié)果表明，天然石材對環(huán)境的影響在每一項污染指標(biāo)上都大大低于其他地面材料。　
綜上所述，從礦山開采、加工到使用，石材業(yè)都是最節(jié)能的，即使在生產(chǎn)中產(chǎn)生少量的垃圾、污水等廢棄物，也是輕微無毒的，不會對環(huán)境造成二次污染，因此，絕不屬于高污染產(chǎn)業(yè)。



我們是干石材，并不是環(huán)保專家、安全生產(chǎn)專家或者消防專家， 企業(yè)的環(huán)保不達(dá)標(biāo)，職能部門應(yīng)該告訴企業(yè)哪里不達(dá)標(biāo)，為什么不達(dá)標(biāo)，怎么樣才能達(dá)標(biāo)，應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員幫助做到達(dá)標(biāo)。
石材人，我們不甩鍋，也不背鍋！頂起！


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