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日前，為加快推進南安石材行業轉型升級，實現更高質量、更具效益、更可持續的發展，并結合實際，南安市政府辦公室制定并發布石材產業轉型升級工作方案（以下簡稱“方案”）。

方案堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推進高質量發展，積極推進南安石材行業轉型升級，推進石材主營、石材配套、石材服務等產業集群領域價值壯大、創新轉型，全力打造具有世界影響力的“國際石材之都”。

▲第20屆水頭石博會于11月8日-11日圓滿舉辦

主要任務包括：

優化產業集群

一是合理調整石材產業布局。加快推進零散分布并符合產業政策、環保及安全生產要求的石材企業搬遷入區和整合提升。新建石材產業工業項目應進入加工集中區，并符合國家產業政策和所在鄉鎮總體規劃。對集中區外的建筑飾面石材企業不再給予優惠政策支持。二是提高產業集中度。推動小微企業集群發展，支持石材龍頭企業實施兼并重組、規模化發展、集約化經營，加快形成一批產值規模大、實力強、具有自主知識產權和核心競爭力的骨干企業。

加強源頭控制

鼓勵石材企業順應時勢實施“走出去”戰略，搶抓國家“一帶一路”、福建省自貿區、泉州21世紀海上絲綢之路先行區建設重大機遇，掌握荒料石供應鏈源頭，解決材料供應問題。借助石材產業基金，以股份制形式成立礦山開采投資公司，組建開采聯盟，探索礦山交易、資源獲取與開發、市場對接等途徑。支持抱團“走出去”爭取全球礦山資源，通過聯營、兼并、參股、控股、收購等形式整合礦山資源，增強行業話語權和定價權。

加大石材設計應用

引導和支持企業加強與石材設計師、建筑設計師、工藝美術大師等對接合作，推廣拓展基于家居、工裝、工藝美術、汽車飾件、裝飾品等生活消費場景的石材應用。積極推動設立國家級裝飾設計師、玉石雕藝師等石材工藝大師評委會，培育創意石材領域的“大師經濟”、“工匠精神”。

▲第20屆水頭石博會期間，南安市與IFI簽約合作

推動小微產業園建設

按照協會牽頭，龍頭企業、國有企業聯合成立股份制公司的形式，共同開發建設石材小微產業園；優先啟動官橋、水頭、石井石材小微產業園建設；重點支持園區企業提升石材加工裝備數控化、智能化水平，通過工業互聯與產業互聯的建設，提高行業節點交易效率，實現石材業人機料互聯，促進產業提質增效創新轉型。

推進循環經濟發展

一是充分利用南安市石粉碎石綜合利用專項資金，引導企業綜合利用石材邊角料、石粉等廢料研發生產人造石、加氣混凝土砌塊、石粉磚、涂料、瓷磚、馬賽克等新產品，開發擁有自主知識產權的循環利用核心技術，提高石粉綜合利用量。引導政府投資項目、房地產、建筑企業使用石材循環經濟產品。二是合理規劃布局石粉碎石填埋場。相關鄉鎮（街道）要根據轄區內石材產業石粉產生量，規劃建設石粉碎石填埋場，確保石粉碎石填埋場能滿足石材生產企業的填埋處置需要，市直部門要通力合作，密切配合。

推動創新發展

推動石材產業技術創新；是推進石材產業產品創新，發展精深加工，引進超薄石材加工先進技術，開發生產具有隔音、防潮、保溫性能的高附加值石材產品，促進石材加工向“輕、巧、新”方向發展，提高產品質量、檔次；加快石材標準化建設。積極參與國家、省級專業標準化技術委員會建設，鼓勵企業積極主導或參與石材清潔生產、裝飾裝修等標準化制訂，開展人造大理石建筑板材、天然飾面石材等標準評定，搶抓石材加工標準市場領軍地位，提升南安市石材行業標準話語權。

▲石材文創

完善公共服務平臺

一是石材交易平臺；二是石材機械輔料展貿城平臺；三是石材展示運營中心平臺；四是石材指數平臺；五是展會經濟平臺；六是檢測檢驗服務平臺。

發展生產服務業

提升石材物流運輸能力，完善物流產業扶持政策體系；做大石材金融產業，探索建設石材期貨市場；鼓勵行業協會、龍頭企業牽頭做大做強石材產業發展基金，為困難企業提供“過橋”資金；提升商務服務水平，沿海三鎮要注重引入酒店管理、會議會務、會展商旅等商務配套服務設施，促進商務服務規范化、國際化；培育石材文創產業，推進石材工藝與歷史文化有機結合，培育區域特色鮮明的石材文化創意產業。

加強宣傳和區域品牌推廣

加大宣傳力度，鼓勵舉辦產品推介、展覽展銷、供需對接、協作配套對接等各種營銷活動，支持生產型石材企業回歸南安市開展出口業務，擴大石材出口規模，提升“世界石都”名氣。聯合上海大學電影學院拍好南安石材紀錄片，講好南安石材故事，發揮各類新聞媒體和相關網站、微信平臺等媒介作用，對南安石材品牌培育、產品質量、技術創新、企業成功經驗等進行宣傳報道，為石材產業轉型升級創造良好的輿論氛圍。

▲第20屆水頭石博會期間，南安市與上海大學上海電影學院簽約合作

保障措施

鼓勵石材循環經濟企業加大投入，設立石粉碎石綜合利用專項資金400萬元，按檔次分別給予一次性補助相應資金。

鼓勵使用石材循環經濟產品

在工程技術標準、產品質量、價格同等條件下，政府部門要優先把石材循環經濟產品列入財政性投資項目（建筑材料）優先采購目錄，按一定比例進行采購。同時，鼓勵房地產、建筑企業使用石材循環經濟產品，幫助解決企業產品銷路問題。

引導企業技術改造

對石材企業購買（含融資租賃方式）生產性設備且符合國家產業政策和準入條件的，項目經統計系統入庫，實際購置款在300萬元以上且上一年度納稅總額達50萬元以上的，按當年度實際購置款3%比例一次性給予補助，單家企業累計補助不超過50萬元。

省外招投標補助

針對我市規模以上石材企業參與省外招標項目中標，單個中標合同金額200萬元以上且至少已完成一批中標貨物驗收及實際履行合同收付款項已達到合同總金額60%以上的，按合同金額3%給予獎勵，單家企業年度最高獎勵不超過50萬元。

支持創新平臺建設

支持石材企業圍繞區域產業重點開展新技術、新產品以及新模式的示范推廣，對新建的用于提供行業公共服務（服務企業超過20家）的平臺，按照平臺實際投資額（設施設備投資，含軟件系統、知識產權等）的30%補助，單個項目補助最高不超過50萬元。

強化融資支持

發揮石材產業投資基金作用，重點投資裝備改造、技術升級以及工藝創新等石材企業，適當培育引導石材企業上市融資，鼓勵和支持行業龍頭企業沿產業鏈并購和跨界。支持南安市貿工農融資擔保有限公司與泉州市泉源融資擔保有限公司聯合為石材企業提供融資擔保。大力支持銀行信貸、融資租賃、信用擔保等金融機構創新買方信貸、設備按揭、專利產權質押等金融產品，為石材制造企業拓寬融資渠道。

▲水頭鎮商會——水商基金

強化人才保障

對接大專院校、國家級研究機構，根據石材產業需求， “量身定制”石材學院和石材實訓基地，學院建設所需土地、資金由市政府采取“一事一議”方式，給予優先扶持。探索和創新石材行業協會評價人才的有效方式，指導南安市石材工業協會制定相關石材產業人才評價方案，加大各類緊缺急需人才引進力度，建立多層次多類型的石材產業人才培養體系。

方案具體解釋工作由南安市工信局承擔，即日起組織實施，有效期至2022年12月31日。

目前，南安市擁有石材企業1300多家，其中規模以上企業285家，年產石板材約2億平方米，2018年規模產值突破512億元，石材產量、市場份額分別占全國的近60%和70%，成為全球最大的石材生產交易中心，被商務部列為國家外貿轉型升級專業型石材示范基地，被福建省委、省政府列為建設海峽西岸經濟區的重要產業集群之一。

此外，南安市目前已經成立2家石粉清運公司，建設11個石粉壓濾中轉站，安裝210臺石粉壓濾機，對石粉、碎石等進行統一管理、收集、清運和處理，最大程度降低環境污染，目前全市持證經營的石材企業均已實現污水零排放；充分利用石材廢料、廢渣生產人造大理石、石材馬賽克、加氣混凝土砌塊、石粉磚、涂料、瓷磚等新產品，開發出十幾項擁有自主知識產權的石材廢料、廢渣循環利用核心技術，兌現石粉綜合利用補助資金2160.2萬元，石粉綜合利用利用量進一步提高