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自2020年以來(lái)，以砂石為代表的礦權(quán)一片火熱，以交通、電建和水泥為龍頭的國(guó)企央企紛紛搶奪礦權(quán)，而中小私營(yíng)企業(yè)在這一輪競(jìng)爭(zhēng)中不僅沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，而且已有采礦權(quán)證到期面臨延續(xù)不了的局面。中小私企礦權(quán)到期為什么可能延續(xù)不了?為什么?怎么辦?

一、中小私企礦權(quán)到期為什么可能延不了？

1.產(chǎn)品附加值低產(chǎn)值低

以非金屬礦項(xiàng)目為代表的中小私營(yíng)企業(yè)，大部分處于破碎研磨粗加工砂粉階段，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)值低。一般年產(chǎn)幾萬(wàn)幾十萬(wàn)噸，年產(chǎn)值幾千萬(wàn)為多，年產(chǎn)值過(guò)億的不多，砂石企業(yè)由于規(guī)模大，年產(chǎn)值過(guò)億的相對(duì)多。

2.稅收少

以非金屬礦項(xiàng)目為代表的中小私營(yíng)企業(yè)，由于產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)值低，再加上部分產(chǎn)品銷售不需要開(kāi)發(fā)票，因此向政府繳納稅收少，一般年繳納稅收幾萬(wàn)或幾十萬(wàn)，繳納幾百萬(wàn)或幾千萬(wàn)的少。

3.帶動(dòng)不了本地就業(yè)

非金屬礦礦山大多位于偏遠(yuǎn)山區(qū)，礦山開(kāi)采和加工作業(yè)條件相對(duì)惡劣，本地年輕人不愿意干，大部分為經(jīng)濟(jì)條件不好的外省務(wù)工人員。以非金屬礦為代表的中小私營(yíng)企業(yè)，大多為家族企業(yè)，就業(yè)人數(shù)少，一般為幾人或幾十人，帶動(dòng)不了本地人員大幅就業(yè)。

4.安全和環(huán)保問(wèn)題突出

以非金屬礦項(xiàng)目為代表的中小私營(yíng)企業(yè)，基本沒(méi)有規(guī)模，安全投入少，環(huán)保投入更少，因此安全和環(huán)保問(wèn)題突出，比如礦山的臺(tái)階式開(kāi)采、綠色礦山建設(shè)、運(yùn)輸?shù)臑⑺軌m、工廠的粉塵治理等不過(guò)關(guān)，給主管部門監(jiān)管造成巨大壓力。有主管部門領(lǐng)導(dǎo)曾說(shuō)過(guò)，最怕礦山或加工廠半夜12點(diǎn)后打電話，猶如半夜驚魂，或懸在頭上的利劍，睡不好覺(jué)，根本不能安心工作。

既然以非金屬礦項(xiàng)目為代表的中小私營(yíng)企業(yè)礦權(quán)，不能給政府帶來(lái)產(chǎn)值和稅收政績(jī)，解決不了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問(wèn)題，反而給政府安全和環(huán)保監(jiān)管帶來(lái)麻煩，而且有的是大麻煩，尤其是每年的中央環(huán)保督察，礦山開(kāi)采和加工廠環(huán)保運(yùn)輸?shù)仁侨罕娡对V熱點(diǎn)，中小私企礦權(quán)到期可能不再延續(xù)理所當(dāng)然。

二、國(guó)企央企為什么好拿礦權(quán)?

1.規(guī)模大產(chǎn)值高

以非金屬礦項(xiàng)目為代表的國(guó)企央企，動(dòng)輒年產(chǎn)幾百萬(wàn)或幾千萬(wàn)噸，如廣東肇慶封開(kāi)縣2007年引進(jìn)華潤(rùn)水泥石灰?guī)r項(xiàng)目，建成6條生產(chǎn)線，熟料產(chǎn)能達(dá)到1080萬(wàn)噸/年，水泥產(chǎn)能達(dá)到1200萬(wàn)噸/年，封開(kāi)不僅成為華潤(rùn)水泥規(guī)模最大的單一熟料水泥生產(chǎn)基地，也成為目前規(guī)劃中全球最大的水泥基地之一，年產(chǎn)值達(dá)70億元。國(guó)企央企礦業(yè)項(xiàng)目規(guī)模大，產(chǎn)值高，這是中小私營(yíng)企業(yè)礦業(yè)項(xiàng)目望塵莫及的。

2.稅收可觀

以非金屬礦項(xiàng)目為代表的國(guó)企央企，每年為政府創(chuàng)造稅收高，如華潤(rùn)水泥封開(kāi)石灰?guī)r項(xiàng)目，2020年稅收達(dá)10億元。2020年封開(kāi)縣又與華潤(rùn)水泥投資有限公司簽訂了華潤(rùn)建材產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目框架協(xié)議，擬投資總額200億元，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后產(chǎn)值達(dá)150億元，實(shí)現(xiàn)稅收收入30億元。國(guó)企央企礦業(yè)項(xiàng)目能為政府創(chuàng)造可觀稅收，而中小私企礦業(yè)項(xiàng)目稅收相比少得多。

3.大幅帶動(dòng)本地就業(yè)

以非金屬礦項(xiàng)目為代表的國(guó)企央企，大幅帶動(dòng)本地就業(yè)，華潤(rùn)水泥封開(kāi)石灰?guī)r項(xiàng)目帶動(dòng)本地就業(yè)400人。此外，項(xiàng)目配套建設(shè)10個(gè)2000噸級(jí)深水碼頭、6座0.9萬(wàn)千瓦余熱發(fā)電站和48公里的皮帶運(yùn)輸線，促進(jìn)封開(kāi)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2020年封開(kāi)縣與華潤(rùn)水泥投資有限公司簽訂的華潤(rùn)建材產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，預(yù)計(jì)帶動(dòng)本地就業(yè)1000人。與中小私營(yíng)礦業(yè)項(xiàng)目幾個(gè)或幾十人就業(yè)相比，國(guó)企央企礦業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)本地就業(yè)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果大得多。

4.安全和環(huán)保問(wèn)題不用政府操心

以非金屬礦項(xiàng)目為代表的國(guó)企央企，有資金，有安全生產(chǎn)和環(huán)保責(zé)任擔(dān)當(dāng)，當(dāng)仁不讓進(jìn)行綠色礦山建設(shè)、安全生產(chǎn)和環(huán)保投入，無(wú)論礦山還是生產(chǎn)廠區(qū)整潔有序，是當(dāng)?shù)氐V山開(kāi)采和生產(chǎn)加工參觀示范企業(yè)，相關(guān)監(jiān)管部門和領(lǐng)導(dǎo)不僅不擔(dān)心安全和環(huán)保問(wèn)題，而且還是安全和環(huán)保監(jiān)管優(yōu)秀成果企業(yè)，不操心有政績(jī)。即使偶爾安全和環(huán)保有問(wèn)題，國(guó)企央企也能迅速解決問(wèn)題，而不是中小私營(yíng)企業(yè)考慮資金和投入成本，因小失大，小問(wèn)題變成大問(wèn)題，讓監(jiān)管部門費(fèi)心。

既然以非金屬礦項(xiàng)目為代表的國(guó)企央企，能給政府帶來(lái)產(chǎn)值和稅收，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問(wèn)題，不用相關(guān)監(jiān)管部門操心安全和環(huán)保問(wèn)題，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，國(guó)企央企好自然而然好拿礦。

三、中小私營(yíng)企業(yè)想延礦權(quán)怎么辦?

1.做大產(chǎn)值多交稅，安全生產(chǎn)抓環(huán)保

中小私營(yíng)企業(yè)想要延續(xù)礦權(quán)，必須做大規(guī)模，或改變以低端砂粉低附加值產(chǎn)品為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向深加工高附加值產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變，大幅提升產(chǎn)值，向地方多交稅，而不是偷稅漏稅;加大安全生產(chǎn)和環(huán)保投入，確保礦山開(kāi)采和生產(chǎn)加工安全環(huán)保，讓政府監(jiān)管部門放心，成為當(dāng)?shù)氐拿餍瞧髽I(yè)，礦權(quán)自然好延續(xù)。否則，沿著老路走下去，礦權(quán)怎么能延續(xù)?

2.抱國(guó)企央企大腿

主動(dòng)與相關(guān)國(guó)企央企接觸，尋求與國(guó)企央企合作機(jī)會(huì)，或與國(guó)企央企成立合資公司，借助國(guó)企央企力量延續(xù)礦權(quán)，而不是束手無(wú)策，坐等礦權(quán)到期，致使經(jīng)營(yíng)幾年或十幾年乃至幾十年的事業(yè)因沒(méi)有礦山而武功全廢，悔恨落淚!

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