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新安監(jiān)安健〔2013〕98號(hào)

伊犁哈薩克自治州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各地、州、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)自治區(qū)企業(yè)，中央駐疆企業(yè)：

為加強(qiáng)我區(qū)水泥生產(chǎn)和石材加工企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理，有效控制職業(yè)病危害，自治區(qū)安全監(jiān)管局決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展水泥生產(chǎn)和石材加工企業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)治理的重要性和緊迫性

目前，塵肺病是我國的主要職業(yè)病，塵肺病人占職業(yè)病人數(shù)的80%以上。塵肺病對(duì)勞動(dòng)者健康損害極大，一旦發(fā)病難以治愈，傷殘率高，嚴(yán)重影響勞動(dòng)者身體健康甚至危及生命。我區(qū)粉塵危害行業(yè)領(lǐng)域范圍廣，數(shù)量多，尤其水泥生產(chǎn)、石材加工等行業(yè)粉塵危害較大，眾多小微石材加工企業(yè)勞動(dòng)者的作業(yè)現(xiàn)場粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)，極易造成群體性職業(yè)病事件的發(fā)生。群體性職業(yè)病事件不僅給廣大從業(yè)人員的身體健康造成嚴(yán)重?fù)p害，也造成了比較惡劣的社會(huì)影響。各級(jí)安全監(jiān)管部門和企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)水泥生產(chǎn)、石材加工企業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理的重要性和緊迫性，認(rèn)真開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作，切實(shí)維護(hù)從業(yè)人員的生命健康權(quán)益。

二、專項(xiàng)治理具體內(nèi)容

1.新建、改建、擴(kuò)建，技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度；

2.按規(guī)定及時(shí)如實(shí)進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)；

3.有害作業(yè)和無害作業(yè)分開，生產(chǎn)布局合理；

4.設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員；

5.建立健全職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程；

6.單位負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)；

7.在存在職業(yè)病危害工作場所醒目位置設(shè)置職業(yè)病危害公告欄、警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明；

8.與接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，合同中如實(shí)告知工作崗位存在的職業(yè)病危害及其后果、防護(hù)措施和待遇等；

9.定期對(duì)工作場所開展職業(yè)病危害因素檢測和職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，檢測、評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)存入職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期報(bào)告及公布；

10.職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

11.組織接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并將職業(yè)健康檢查結(jié)果書面告知?jiǎng)趧?dòng)者；

12.按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診治，不得安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者、有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌的作業(yè)；

13.工作場所應(yīng)配有通風(fēng)、排毒、降溫、除塵等防護(hù)設(shè)施，并保持良好運(yùn)行狀態(tài)；

14.為勞動(dòng)者配備有效的個(gè)體防護(hù)用品，并督促勞動(dòng)者正確佩戴使用；

15.不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給沒有職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人。

三、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位的治理

（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)：以原料儲(chǔ)存、均化、制備、輸送、包裝五個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，突出對(duì)粉塵、噪聲、高溫等職業(yè)病危害因素的治理。

1.原料破碎、預(yù)均化、配料輸送必須密閉，設(shè)置合理的通風(fēng)防塵系統(tǒng)，崗位粉塵符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2.生料制備、熟料鍛燒及冷卻儲(chǔ)存。做到全密閉，收塵器安裝合理、有效，確保與生產(chǎn)同步正常運(yùn)行；崗位粉塵、噪聲符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3.水泥制備、水泥包裝出庫。收塵裝置完善，崗位粉塵和噪聲符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

4.勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護(hù)用品。

（二）石材加工企業(yè):以荒料加工、鑿切加工、研磨拋光、切斷加工、輔助加工五個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，突出對(duì)粉塵、噪聲、振動(dòng)等職業(yè)病危害因素的治理。

1.石材加工作業(yè)場所應(yīng)綜合考慮粉塵發(fā)生源的位置，合理布置工藝設(shè)備。

2.石材加工作業(yè)場所應(yīng)安裝通風(fēng)除塵設(shè)施,作業(yè)時(shí)必須開啟通風(fēng)除塵設(shè)施。

3.盡量采用自動(dòng)化工藝或遙控系統(tǒng)，避免勞動(dòng)者手工直接操作。

4.石材加工生產(chǎn)過程應(yīng)采用濕式作業(yè)方式，產(chǎn)生粉塵的設(shè)備宜采取局部密閉措施，采用自然通風(fēng)的作業(yè)場所應(yīng)采取噴霧降塵等綜合措施。

5.石材加工作業(yè)場所應(yīng)采取二次揚(yáng)塵控制措施，定時(shí)進(jìn)行地面清掃。

6.通風(fēng)除塵系統(tǒng)應(yīng)定期檢測和清理，保持良好的工作狀態(tài)。

7.勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護(hù)用品。

四、工作方法步驟

（一）第一階段（2013年6月至9月）

各級(jí)安全監(jiān)管部門根據(jù)年初水泥生產(chǎn)等三個(gè)行業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查情況，結(jié)合企業(yè)數(shù)量分布、生產(chǎn)規(guī)模和主要工藝等基本情況，制定具體工作方案，對(duì)專項(xiàng)治理進(jìn)行安排部署，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，督促水泥生產(chǎn)、石材加工企業(yè)按要求開展治理工作。企業(yè)要落實(shí)職業(yè)病危害防治所需資金，完善職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”相關(guān)工作，開展作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測評(píng)價(jià)，對(duì)工作場所存在的職業(yè)病危害進(jìn)行治理，對(duì)不完善的防護(hù)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行改造。

（二）第二階段（2013年10月至2014年6月）

各級(jí)安全監(jiān)管部門開展執(zhí)法檢查，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)工作落實(shí)不到位、職業(yè)病危害治理達(dá)不到國家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，未履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定、未開展作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測評(píng)價(jià)的企業(yè)，責(zé)令限期整改，對(duì)整改后達(dá)不到要求的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。對(duì)停產(chǎn)整頓后，經(jīng)治理仍達(dá)不到條件的，提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄓ枰躁P(guān)閉。整改最后期限為2014年6月底。

（三）第三階段（2014年7月至2014年8月）

各級(jí)安全監(jiān)管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)水泥生產(chǎn)、石材加工企業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行復(fù)查，并于2014年8月25日前將水泥生產(chǎn)和石材加工企業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理情況匯總表（見附件）和總結(jié)逐級(jí)匯總上報(bào)自治區(qū)安全監(jiān)管局職業(yè)健康處。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。水泥生產(chǎn)、石材加工企業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作，是今年全區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要把職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作與執(zhí)法檢查工作統(tǒng)一起來，落實(shí)責(zé)任，講究實(shí)效，確保不走過場。

（二）控制源頭，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和源頭管理。水泥生產(chǎn)、石材加工企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，要按照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第51號(hào)）要求，職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收，必須經(jīng)安全監(jiān)管部門審查通過后方可實(shí)施。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好服務(wù)工作。各級(jí)安全監(jiān)管部門要深入企業(yè)一線，大力宣貫職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)工作，切實(shí)將企業(yè)主體責(zé)任、政府部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任落到實(shí)處。要結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，不斷深化水泥生產(chǎn)、石材加工企業(yè)專項(xiàng)治理工作。對(duì)因?qū)ｍ?xiàng)治理工作不力而引發(fā)職業(yè)病危害事故的，必須嚴(yán)厲追究，依法嚴(yán)肅查處。

電話：0991-2837310，郵箱：zyaqc@xjsafety.gov.cn

附件：水泥生產(chǎn)和石材加工企業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理情況匯總表

自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2013年6月20日

附件：

安監(jiān)局（蓋章） 聯(lián)系電話： 填報(bào)日期： 年 月 日

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