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五蓮縣石材工業園——當地石材企業的最終歸宿

石材產業轉型升級是行業趨勢，沒規劃，重污染的石材加工終將被社會淘汰。被譽為“中國花崗石之鄉”的五蓮縣也不例外。 街頭鎮四處林立著低矮、混亂的石材加工廠，產業布局亂、資源浪費重，水體、大氣、噪聲、固體廢棄物等污染令人擔憂。這一切讓當地政府下定決心改革升級。

五蓮縣果斷取舍，痛下決心，從源頭入手根治：投資5億元，規劃建設石材工業園。園區建設推進過程中，市領導多次實地調研、現場辦公，要求有關部門主動靠上，在資金項目爭引、金融信貸等方面全力支持，一場推動石材產業集約發展的“攻堅戰”全面打響。 按照“總量控制、嚴控規模”原則組織業戶入園發展，大鋸嚴格控制在現有登記在冊臺數之內，園外企業通過兼并聯合等形式自由組合，達到5臺大鋸以上入園，污水、鋸泥、粉塵全部不外排。2012年至今，該縣先后開展10余次聯合執法活動，拆除違規大鋸120臺、石材加工廠78家，拆除標的額3億多元。到今年年底，石材業戶將全部入園，園外企業全部停產關閉。

有些業戶不理解：“我們一臺鋸每年能掙個10萬、8萬的，怎么就不讓干了？”

五蓮縣石材產業園管委會主任費守平算了這樣一筆賬：“目前園區路網、管網等配套設施已投入1.8億元，超過2001年至2011年11年間五蓮縣石材業的納稅總額。下這么大力氣整治，就是為了保住這個產業，讓這個產業發展得更好。”

“入園后，環保問題解決不好，照樣不能生產。”費守平表示，“整治不單是解決環保問題，還要把石材產業做大做強”。據了解，五蓮縣有1006家石材加工企業，其中單鋸戶534家，工藝落后、無序競爭，難以形成規模效益。

堅持“環保第一”原則，入園企業全部建設密閉式鋼構車間和鋸泥、污水匯集處理設施，做到車間不外排、內循環；建設廠區大循環處理設施，對廠區內粉塵、雨水、污水進行處理，做到廠區不外排、內循環；園區建設污水集中處理系統，處理園區道路污水和生活污水，實現園區不外排、內循環。

園區內，一度令人頭疼的廢棄鋸泥也成了“香餑餑”，易通公司利用鋸泥為原料生產新型建材，投資1.02億元的一期工程已完工，年可消耗鋸泥60萬立方；二期工程投產后，將“吃掉”園區所有鋸泥，年銷售收入1.8億元，利稅2500萬元。

以入園發展為契機，五蓮縣積極引導業戶更新設備，產業效益顯著提升。40多歲的程路江干了10多年石材，一直為好石頭賣不上好價錢而發愁。去年，他新上了10套先進設備，改進了工藝，產量提高好幾倍，價格提了一大截，依然供不應求。

從園區管委會了解到，目前全縣報名企業149家，整合園外業戶943戶1499臺大鋸，80多家企業已開工建設，45家企業進入試生產階段。入園企業全部達產后，年可實現地方財政收入9500萬元，是2012年的2.3倍。

此外，在2013年12月10日前，日照市東港區石材加工企將全部遷入五蓮石材工業園。轉產、轉型或關閉的石材加工企業，年底全部停止生產并拆除生產設備。對于小規模石材業戶，無“入園”能力，區政府撥付專款2800萬元，并制定相關政策，鼓勵現有業戶轉產、轉業或自行關停：凡在2013年12月10日轉產、轉型或自行關停的，給每戶按3萬元、每臺大鋸7萬元的標準給予產業發展補助；于5月份簽訂轉產、轉業或自行關停協議的業戶，每戶獎勵2萬元，6月份簽訂協議的，每戶獎勵1萬元。