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為把握我國(guó)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展新機(jī)遇,進(jìn)一步提升利用資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平,加快推進(jìn)全市企業(yè)掛牌、上市工作,現(xiàn)結(jié)合南安市實(shí)際,提出如下措施:
一、建立后備企業(yè)資源庫(kù)
(一)按照“培育一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、申報(bào)一批、上市一批”的工作思路,建立掛牌、科創(chuàng)板上市和上市后備企業(yè)(以下統(tǒng)稱后備企業(yè))資源庫(kù),篩選符合國(guó)家和省、市產(chǎn)業(yè)政策且經(jīng)營(yíng)情況良好、具備發(fā)展?jié)摿陀袙炫啤⑸鲜幸庠傅钠髽I(yè)入庫(kù),實(shí)行滾動(dòng)管理,每年調(diào)整1次。
(二)進(jìn)入后備企業(yè)資源庫(kù)的企業(yè)應(yīng)為股份有限公司或有限責(zé)任公司,近3年無(wú)重大違法違規(guī)行為。其中:
1.列入掛牌后備企業(yè)資源庫(kù)的企業(yè)還需滿足以下條件之一:
(1)上年度納稅總額100萬(wàn)元以上。
(2)注冊(cè)資本500萬(wàn)元以上且上年度凈利潤(rùn)超200萬(wàn)元。
(3)高新技術(shù)企業(yè)。
(4)泉州市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
2.列入科創(chuàng)板上市后備企業(yè)資源庫(kù)的企業(yè)還需滿足以下條件之一:
(1)符合科創(chuàng)板定位,科技創(chuàng)新能力突出、擁有關(guān)鍵核心技術(shù)。
(2)上一年?duì)I業(yè)收入同比增速不低于20%的高新技術(shù)企業(yè)或最近一年股權(quán)融資額不低于2000萬(wàn)元、投后估值不低于5億元或?qū)崿F(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)口、彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)技術(shù)空白。
3.列入上市后備企業(yè)(科創(chuàng)板除外)資源庫(kù)的企業(yè)還需滿足以下條件之一:
(1)上年度納稅總額500萬(wàn)元以上。
(2)注冊(cè)資本3000萬(wàn)元以上,最近三年凈利潤(rùn)累計(jì)3000萬(wàn)元以上。
(3)擬在創(chuàng)業(yè)板上市,最近兩年凈利潤(rùn)累計(jì)1000萬(wàn)元以上或最近一年?duì)I業(yè)收入5000萬(wàn)元以上且上一年凈利潤(rùn)500萬(wàn)元以上。
(三)企業(yè)提出申請(qǐng),報(bào)所在鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))初審、推薦,市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)年度運(yùn)營(yíng)情況,對(duì)照企業(yè)申請(qǐng)條件,在每年上半年征集篩選當(dāng)年度后備企業(yè)名單并上報(bào)市政府審定確認(rèn)。
二、加大政策扶持力度
(一)企業(yè)股份制改制獎(jiǎng)勵(lì)
1.股權(quán)登記托管費(fèi)用補(bǔ)助。非上市企業(yè)股份有限公司在股權(quán)托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行股權(quán)登記托管的,自登記托管年度起連續(xù)5年,給予30%費(fèi)用補(bǔ)助,單家企業(yè)每年最高不超過(guò)2萬(wàn)元。
2.股改貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。后備企業(yè)在股改時(shí),因盈余公積金、未分配利潤(rùn)轉(zhuǎn)增股本而繳納的個(gè)人所得稅或企業(yè)所得稅,按財(cái)政貢獻(xiàn)本級(jí)留成部分的50%予以獎(jiǎng)勵(lì);因土地、房產(chǎn)、設(shè)備評(píng)估增值或補(bǔ)入賬而補(bǔ)繳的稅收,按財(cái)政貢獻(xiàn)本級(jí)留成部分的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。
3.支持措施。對(duì)后備企業(yè)改制上市過(guò)程中遇到的歷史問(wèn)題和困難,按照“一企一策”原則予以協(xié)調(diào)解決;改制涉及的本級(jí)權(quán)限內(nèi)收費(fèi)項(xiàng)目一律按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。
(二)企業(yè)掛牌融資獎(jiǎng)勵(lì)
1.區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌獎(jiǎng)勵(lì)。后備企業(yè)在海峽股權(quán)
交易中心股改層、交易層掛牌的,市政府分別給予20萬(wàn)元、60萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
2.“新三板”掛牌獎(jiǎng)勵(lì)。后備企業(yè)在“新三板”基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層掛牌交易的,市政府分別給予160萬(wàn)元、200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。在“新三板”精選層掛牌并首次公開發(fā)行股票的,以招股說(shuō)明書為依據(jù),募集資金50%以上投資于我市的,市政府給予240萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
3.掛牌貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。后備企業(yè)在“新三板”或在海峽股權(quán)交易中心交易層、股改層掛牌當(dāng)年起,以上一年度所繳企業(yè)所得稅為基數(shù),每年新增的企業(yè)所得稅,按財(cái)政貢獻(xiàn)本級(jí)留成部分的50%予以獎(jiǎng)勵(lì),期限3年。
(三)企業(yè)上市融資獎(jiǎng)勵(lì)
1.輔導(dǎo)備案獎(jiǎng)勵(lì)。后備企業(yè)經(jīng)福建證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的,市政府給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
2.境內(nèi)上市獎(jiǎng)勵(lì)。后備企業(yè)首發(fā)上市申報(bào)材料獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)(滬、深證券交易所)受理的,市政府給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),申報(bào)科創(chuàng)板疊加25萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。首發(fā)上市募集資金50%以上投資于我市的,以招股說(shuō)明書為依據(jù),市政府給予250萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),科創(chuàng)板上市疊加50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。上市當(dāng)年在我市繳納增值稅和企業(yè)所得稅達(dá)5000萬(wàn)元的,疊加50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
3.境外上市獎(jiǎng)勵(lì)。后備企業(yè)發(fā)行境外上市外資股申報(bào)材料獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)的,市政府給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。首發(fā)公開發(fā)行境外上市外資股并上市或以存在控制關(guān)系的境外上市公司境外上市,以招股說(shuō)明書為依據(jù),上市募集資金達(dá)50%以上投資于我市的,市政府給予250萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。上市當(dāng)年在我市繳納增值稅和企業(yè)所得稅達(dá)5000萬(wàn)元的,疊加50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)行境外上市外資股的上市公司發(fā)行A股,且募集資金50%以上投資于我市的,市政府給予250萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
4.異地遷入獎(jiǎng)勵(lì)。后備企業(yè)按相關(guān)法律法規(guī)異地“借殼”、“買殼”上市后,將上市公司注冊(cè)地遷至我市并承諾10年內(nèi)不遷離的,市政府給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
5.間接上市中介費(fèi)用補(bǔ)助。后備企業(yè)以資產(chǎn)置換、兼并重組等方式實(shí)現(xiàn)間接上市的,中介費(fèi)用按其實(shí)際費(fèi)用總額的50%給予補(bǔ)助,最高不超過(guò)300萬(wàn)元。
6.上市貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。后備企業(yè)在福建證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的前一年至上市當(dāng)年,以上一年度所繳企業(yè)所得稅為基數(shù),按每年新增財(cái)政貢獻(xiàn)本級(jí)留成部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì);擬發(fā)行境外上市外資股的,獎(jiǎng)勵(lì)的起始時(shí)間為取得中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)批復(fù)的前一年至上市當(dāng)年,獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間最長(zhǎng)3年。
(四)企業(yè)再融資獎(jiǎng)勵(lì)
掛牌、上市公司進(jìn)行再融資(包括配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券、公司債券等),再融資資金投資于我市1億元以上的,市政府給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);投資每增加1億元,再獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
(五)資本人才獎(jiǎng)勵(lì)
掛牌、上市公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)、董事會(huì)秘書、財(cái)務(wù)經(jīng)理、證券事務(wù)代表自公司掛牌、上市當(dāng)年起,按照其上一年度工資薪金收入所繳納的個(gè)人所得稅財(cái)政貢獻(xiàn)本級(jí)留成部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì),期限3年。
(六)股權(quán)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)
后備企業(yè)完成股改并對(duì)董事、高管、核心骨干人員等10名以上對(duì)象實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的,市政府給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
三、其他事項(xiàng)
(一)本措施相關(guān)扶持政策的兌現(xiàn),由企業(yè)提出書面申請(qǐng),市財(cái)政局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,報(bào)市政府同意后兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
(二)上市后備企業(yè)、科創(chuàng)板上市后備企業(yè)在“新三板”和區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌的,參照掛牌后備企業(yè)享受本措施扶持政策。“新三板”和區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板或在境內(nèi)外上市的,參照后備企業(yè)享受本措施扶持政策,但應(yīng)扣除此前享受獎(jiǎng)勵(lì)的重疊部分。
(三)企業(yè)掛牌、上市募集資金不足50%投資我市的,相關(guān)掛牌、上市獎(jiǎng)勵(lì)按企業(yè)募集資金實(shí)際投資我市金額與企業(yè)募集資金50%額度所占比例給予兌現(xiàn)。
(四)企業(yè)享受掛牌融資和上市融資獎(jiǎng)勵(lì)政策的,5年內(nèi)不得遷離本市,不到5年遷離的,須將已兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金全額退還。
(五)若上級(jí)新出臺(tái)扶持政策條款多于或獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)高于本措施的,執(zhí)行新出臺(tái)政策。
(六)本措施由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行。《南安市人民政府關(guān)于印發(fā)南安市進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)掛牌上市工作意見的通知》(南政文〔2019〕36號(hào))同時(shí)廢止。
據(jù)了解,南安市2020年度上市后備企業(yè)54家,其中石材企業(yè)(含石材機(jī)械企業(yè))14家;南安市2020年度掛牌后備企業(yè)37家,其中石材企業(yè)10家。