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為深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求,切實(shí)踐行“兩山”理念,進(jìn)一步加快推進(jìn)湖北省綠色礦山建設(shè),提升綠色礦山建設(shè)水平。日前,湖北省自然資源廳印發(fā)了《湖北省綠色礦山建設(shè)三年行動(dòng)方案(2021-2023年)》。
《方案》要求,力爭經(jīng)過三年努力,通過全面、分類推進(jìn)綠色礦山建設(shè),到2023年底,能夠明顯改善湖北省礦山生態(tài)環(huán)境,讓礦產(chǎn)資源開發(fā)利用更加高效,礦山綜合管理能力進(jìn)一步提升,礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效,基本形成管理規(guī)范、集約高效、環(huán)境優(yōu)良、礦地和諧的礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展新格局。
《方案》提出了完善工作組織機(jī)制、嚴(yán)格質(zhì)量考核評估、加強(qiáng)專項(xiàng)資金保障、加大宣傳培訓(xùn)力度4項(xiàng)保障措施,以及下面6項(xiàng)主要任務(wù):
01統(tǒng)籌推進(jìn)年度目標(biāo)任務(wù)
實(shí)行三年行動(dòng)計(jì)劃。堅(jiān)持推進(jìn)綠色礦山建設(shè),湖北省內(nèi)各地制定綠色礦山建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,力爭2023年底大中型應(yīng)建礦山達(dá)標(biāo)率95%以上,小型應(yīng)建礦山達(dá)標(biāo)率逐年提升。
02建立完善年度任務(wù)清單
定期開展礦山現(xiàn)狀調(diào)查,摸準(zhǔn)所有礦山規(guī)模、礦種、生產(chǎn)狀況、剩余資源儲量等狀況,梳理已入庫礦山綠色礦山持續(xù)推進(jìn)情況,掌握尚未入庫礦山綠色礦山建設(shè)基礎(chǔ)和申報(bào)意愿;根據(jù)礦山現(xiàn)狀調(diào)查情況分類建立綠色礦山建設(shè)年度任務(wù)清單,并分年度定期更新。
03加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)
1、分類制定綠色礦山評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
大中型礦山全面開展綠色礦山達(dá)標(biāo)建設(shè);小型礦山在綜合要求不降低的前提下,結(jié)合實(shí)際分類制定露天、地下開采小型礦山綠色礦山評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以加快推動(dòng)達(dá)標(biāo)建設(shè)。
2、嚴(yán)格新建礦山準(zhǔn)入要求
落實(shí)自然資源部“新建礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求”,并將其納入礦業(yè)權(quán)出讓合同和相關(guān)設(shè)計(jì)方案,貫穿到新建礦山建設(shè)的全過程,新建礦山正常運(yùn)營1年內(nèi)達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
3、制定綠色礦山建設(shè)方案和提升計(jì)劃
生產(chǎn)礦山需制定綠色礦山建設(shè)方案,并按進(jìn)度要求盡快完成任務(wù);已完成綠色礦山建設(shè)任務(wù)并通過第三方評估的礦山,需制定綠色礦山建設(shè)提升計(jì)劃,鞏固提升綠色礦山建設(shè)成效。
圖文無關(guān)
4、落實(shí)綠色礦山建設(shè)主體責(zé)任
礦山企業(yè)要將綠色礦山工作納入企業(yè)重要事項(xiàng)管理,落實(shí)綠色礦山建設(shè)的主體責(zé)任。縣級自然資源主管部門按照年度工作計(jì)劃,建立綠色礦山建設(shè)管理臺賬,每半年開展一次綠色礦山建設(shè)跟蹤指導(dǎo),確保綠色礦山建設(shè)任務(wù)落實(shí)到位。
04嚴(yán)格控制評估入庫質(zhì)量
1、開展綠色礦山申報(bào)評估
礦山企業(yè)經(jīng)預(yù)評估達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)指標(biāo)的,按程序進(jìn)行申報(bào),無需報(bào)送紙質(zhì)版。各縣級自然資源主管部門以政府購買服務(wù)的方式委托第三方評估機(jī)構(gòu),對申報(bào)礦山開展綠色礦山資料審查和現(xiàn)場核查。評估合格后對名單進(jìn)行公示,無異議的出具審核意見并逐級上報(bào)。
2、加強(qiáng)第三方評估機(jī)構(gòu)管理
加強(qiáng)對第三方評估機(jī)構(gòu)的信用管理,推進(jìn)評估工作標(biāo)準(zhǔn)化,評估專家從省級綠色礦山評估專家?guī)熘谐槿 ?jīng)核實(shí)收受礦山企業(yè)財(cái)物、泄露礦山企業(yè)機(jī)密、弄虛作假、徇私舞弊等嚴(yán)重違規(guī)行為的第三方評估機(jī)構(gòu),予以通報(bào),并納入誠信體系黑名單,5年內(nèi)禁止其參與綠色礦山遴選工作。
3、建立綠色礦山分級儲備機(jī)制
開展全國綠色礦山名錄儲備庫建設(shè),分省、市兩級設(shè)立儲備庫,原則上大中型礦山納入省級儲備庫、小型礦山納入市級儲備庫進(jìn)行管理,每年逐級從庫中擇優(yōu)推薦一批參加全國綠色礦山遴選。
4、實(shí)施綠色礦山建設(shè)動(dòng)態(tài)管理
按照“雙隨機(jī)、一公開”要求,將綠色礦山監(jiān)管工作與礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示實(shí)地核查工作同步部署、同步開展。對已入庫的綠色礦山經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)不符合最新綠色礦山建設(shè)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,提出限期整改要求;對存在嚴(yán)重違法違規(guī)的,依程序從庫中移出。
05強(qiáng)化綠色礦山激勵(lì)約束
探索綠色礦山激勵(lì)政策,完善用地、用礦、生態(tài)修復(fù)等方面激勵(lì)政策;建立綠色礦山約束機(jī)制,剩余儲量開采年限大于三年的生產(chǎn)礦山,未按照要求積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的,列入異常名錄,不予通過各類專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請。
06積極推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建
積極推進(jìn)5個(gè)國家級綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)和全域綠色礦山建設(shè),力爭到2023年底,所有應(yīng)建礦山達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求,形成一批可復(fù)制、可推廣礦業(yè)發(fā)展新模式、新機(jī)制;鼓勵(lì)資源相對富集、礦山相對集中、礦業(yè)秩序良好、轉(zhuǎn)型升級需求迫切、地方政府積極性好、有一定基礎(chǔ)的縣(市、區(qū))開展綠色礦業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。