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2020年5月,某市人大常委會法工委對2018年備案的規范性文件某市石材加工行業環境污染防治管理辦法(以下簡稱辦法)進行了主動審查。經審查,發現辦法與大氣污染防治法相關規定不一致?! ?/span>
辦法第八條規定:“石材加工活動應當在相對密閉廠房內生產,生產區、原輔材料儲存區、成品區、辦公區、生活區應當合理布置;生產區、原輔材料儲存區、裝卸車區及污染治理設施區等區域地面應當進行硬化、防滲處理以及實現雨污分流;濕法作業區及廢水處理區周邊應當設置圍堰;廠區環境應當保持整潔,道路及空地全部采取硬化或者綠化措施,原輔材料儲存區應設置頂棚及四面圍擋,生產區域、設備和管道等保持清潔;散裝物料的運輸車輛必須嚴密遮蓋,首選罐式車輛,防止物料灑落及揚塵,廠內運輸道路應定期進行灑水降塵,運輸車輛出入廠區必須采取有效清洗措施?!?/span>
大氣污染防治法第四十五條規定:“產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動,應當在密閉空間或者設備中進行,并按照規定安裝、使用污染防治設施;無法密閉的,應當采取措施減少廢氣排放?!?
某市人大常委會法工委審查研究認為,石材加工對象主要是花崗巖、大理石、人造石和玉石工藝品,排放的污染物主要是水污染物(懸浮物)和氣態污染物(粉塵),只有大理石拓補底板和人造石、工藝品制作等需要使用樹脂進行粘結、固化的才產生有機廢氣。辦法要求所有石材加工活動都在相對密閉廠房內進行,擴大了大氣污染防治法有關情形規定的范圍,與上位法規定相抵觸,與實際情況不相符,涉嫌違法增加公民、組織的石材加工生產的義務。
某市人大常務會法工委與市司法局及主管部門溝通,認定辦法上述規定存在合法性問題,建議修改。2020年12月,市政府廢止了辦法。
石材生產是物理加工,無有害垃圾,不會形成二次污染!
石材業是一個機械的物理加工過程,其能耗也就自然大大降低了,也就不會制造和產生有害氣體,而且采取濕式作業,有效地降低了粉塵,生產中即使會產生少量廢渣、廢料等垃圾也是無毒垃圾,不會形成二次污染。
石材業沒有窯爐,與水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦、石灰等傳統大宗建材產品不同,石材業不是礦業加窯爐,而是礦業加機械切削。因此,它本身不需要煤炭,只使用電和油。
石材生產加工普遍采用循環用水,排出的廢水也是達標的!更可以循環利用!
中國石材協會對福建、山東、廣東、廣西、湖北、新疆等全國重點省份的重點石材產區進行了實地考察,發現這些地區的石材業基本上采取了循環用水,不使用任何化學藥劑,僅靠普通清水用來冷卻開采和加工工具就可以了,既使排出廢水,也都是達標的。
廢料廢渣回收做混凝土、人造石
在開采和加工中產生的石粉、石渣、廢料等廢棄物已經開始大量被用來做混凝土骨料、高強度磚、人造石填料、輕質石粉墻體材料、鋪路石、路緣石等,基本做到了廢物循環利用。因此,只要政府和企業稍加管理,完全可以成為一個無污染和環保型的產業。
石材業在建材工業中最環保、綜合能耗低
天然石材的放射性均值比陶瓷、磚瓦等大宗建材都低。此外,石材開采及加工業萬元增加值綜合能耗僅為0.3噸標準煤,大大低于水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦、石灰等傳統大宗建材業,是建材工業中最節能的一個產業,與2007年全國建材工業萬元增加值綜合能耗4.88噸標準煤(按2005年價格計算,下同)和2007年全國單位(萬元)GDP能耗1.16噸標準煤相比,石材業萬元增加值綜合能耗可算是小巫見大巫了。
從礦山開采、加工到使用,石材業都遵循節能、環保原則,即使在生產中產生少量的垃圾、污水等廢棄物,也是輕微無毒的,不會對環境造成二次污染。并且這些廢棄物基本都能二次加工利用,成為陶瓷原料及其他建筑材料。因此,石材產業是絕不屬于高污染產業,而是綠色、環保型的產業。
綜上所述,從礦山開采、加工到使用,石材業都是最節能的,即使在生產中產生少量的垃圾、污水等廢棄物,也是輕微無毒的,不會對環境造成二次污染,因此,絕不屬于高污染產業。