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為保護好生態環境,科學合理開采礦產資源,西鄉縣委、縣政府決定對北部礦區資源進行整治整合,該縣自然資源局牽頭制定了“以整治促整合”的方案,采取停產整治、生態修復、資源整合 “三步走”的方法,推進北部花崗巖資源整合,取得了顯著成效。截至目前,該縣北部花崗巖礦區采礦權全部出讓,采礦權出讓收益共計17106萬元,標志著西鄉縣北部花崗巖礦產資源開發在規模化、集約化、綜合利用方面取得了歷史性突破。
方向明確,礦區整合工作組織有力有序。2017年縣政府辦公室印發《西鄉縣北部花崗巖礦區資源整治整合方案》,正式啟動北部花崗巖礦區資源整治整合工作;2019年縣委辦公室、縣政府辦公室印發《西鄉縣北部花崗巖礦區資源整治整合實施細則》,從指導思想、整合任務、整合方式、工作步驟、整治整合問題處理意見、組織機構、保障措施等方面就進一步強化整治整合工作進行了安排部署。該縣自然資源局嚴格執行國家生態環保、礦產資源管理相關法律法規,認真履職,扎實推進北部花崗巖礦區資源整治有序實施。
整治有力,礦區停產整治堅決徹底。該縣政府及相關部門認真部署,扎實推進,采取有效措施,對年產不足10萬噸的礦山企業進行關閉;對涉及整治整合的26家采礦企業明確規定治理恢復不到位將取消企業的整合資格、吊銷礦權,整合未到位前,所有企業一律不得復工。同時,加強礦山日常執法檢查,對發現擅自以治理整治為由進行礦產資源開采及拉運礦產品的行為依法查處。
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修復生態,礦區環境顯著恢復。按照《西鄉縣北部花崗巖礦區資源整治整合方案》的安排,開展了礦山地質環境詳細調查、“綠肺”“綠盾”“清零”等專項行動,在省市組織的一系列環保督查問題整改檢查中,西鄉縣北部礦區生態環境恢復治理成效得到一致好評。
步伐堅定,礦權整合取得突破。按照《西鄉縣北部花崗巖礦區資源整治整合實施細則》的安排,自然資源局委托有資質機構編制《西鄉縣北部花崗巖礦資源整合區資源儲量核實工作報告》,組織專家對資源整合區花崗巖資源進行評審,并按規定在漢中市自然資源局進行了備案。據悉,2020年通過公開招標確定的評估機構完成整合后擬設立的5個花崗巖采礦權出讓收益、北部礦區原26家花崗巖采礦權退出、礦山環境恢復治理、礦山資產及相關聯的石材加工廠資產的評估;2021年依據評估報告和資源儲量核實報告編制了采礦權掛牌出讓方案。截至目前,5個整合礦區花崗巖采礦權掛牌成功,4個礦區已辦理了采礦許可證。
謀劃積極,礦產開采加工管理思路清晰。在北部花崗巖礦區5個采礦權掛牌成功后,該縣自然資源局主動協調礦權摘牌企業與原礦山企業進行談判和協商,積極配合整合后企業辦理相關手續。同時,更加重視礦產開采加工的規范管理和長效發展,在爭取列入國家EOD模式生態保護開發利用北部礦產資源、縣石材工業園區二期建設規劃等方面都進行了前期謀劃和推進,為西鄉縣保護好生態環境的同時,有效利用北部礦產資源,快速提升縣域工業經濟發展奠定堅實基礎。
李濤 陳立英