一区二区传媒有限公司,国产东北妇女xxxxx,美女视频高清,国产无人区码一码二码三mba

關于促進碳酸鈣（石材）產業發展的實施意見

部門、各直屬機構：
為進一步加強我市碳酸鈣（石材）資源的開發和管理，推進碳酸鈣（石材）產業規模化、集約化、工業化發展，根據國家和自治區有關政策規定，結合我市實際，現提出如下實施意見。
一、重要意義
各縣（市、區）人民政府，來華投資區管委，市人民政府各工作（一）碳酸鈣的市場需求
碳酸鈣是一種重要的無機化工產品，廣泛用于橡膠、塑料、造紙、涂料、油墨等行業。其中塑料、橡膠行業的碳酸鈣消費量為65%，造紙、涂料各占15%和10%，其它行業占10%。我國目前有碳酸鈣生產企業幾百家，但工藝落后、品種單一，大多為售價低廉（400～700元/噸）的微米級大粒徑產品，而附加值較高（售價1500～3000元/噸）、市場需求增長較快的粒徑小于100納米的碳酸鈣產量甚微，亞微米級超細碳酸鈣（售價1000～1500元/噸）也處于供不應求狀態。
（二）來賓市的資源優勢和產業基礎
我市碳酸鈣資源豐富，碳酸鈣礦床主要有石灰石、白云石、方解石等類型，主要分布在合山市、武宣縣、興賓區、忻城縣。其中，合山市石灰石儲量約15億立方米，表露面積10平方公里，其碳酸鈣含量在95%以上、白度在90%以上；方解石儲量約5億立方米，白度在90%以上。武宣縣白云石儲量超過100億噸，其儲量、品位均居全國前列。興賓區主要方解石，已探明儲量約為237萬噸，七洞鄉胡村飾面灰巖3097萬立方米，表露面積約8平方公里、宜采用明采，其碳酸鈣含量在92%以上、白度在87%以上。忻城縣礦石品種豐富，有“銀白龍”、“灰姑娘”、“五彩石”、“木紋王”、“咖啡石”、“小白龍”、“霸王花”、“墨玉”、“黑白根”等。全縣預測大理石資源量達到71277.4萬立方米。我市碳酸鈣礦體具有含礦層位較穩定、儲量規模大、質量好、易開采，礦山開發對生態環境影響小，交通運輸方便等特征。
目前，我市擁有碳酸鈣生產企業28家，碳酸鈣粉體加工產能395萬噸，2013年碳酸鈣產業總產值15億元，其中粉體加工企業產值8億元。
（三）產業政策及技術支持
我市發展碳酸鈣產業符合《廣西新材料產業發展規劃》“重點發展納米粉體新材料”的要求，通過加強與清華大學、中科院固體物理研究所等高校和科研院所合作，加快推進碳酸鈣產業發展，這對于發揮來賓資源優勢、推動產業轉型升級具有重要意義，前景十分廣闊。
二、指導思想和基本原則
（一）指導思想
深入貫徹落實黨的十八大精神，按照市委、市人民政府提出的推進碳酸鈣產業基地建設的工作要求，充分發揮來賓的資源優勢，強化政府引導和政策扶持，依托合山市、武宣縣、興賓區、忻城縣資源優勢，打造來賓市碳酸鈣產業基地，構建集成創新平臺，著力推進碳酸鈣產業化項目建設，培育具有特色的碳酸鈣產業鏈，推動碳酸鈣產業快速發展，促進來賓工業經濟壯大提升。
（二）基本原則
1.堅持政府推動與市場主體相結合。推動碳酸鈣產業發展，發揮企業自主決策權，充分發揮市場的基礎性作用，使市場在資源配置中發揮主體作用。同時通過強化政府扶持和產業政策的引導，加強政策支持和協調力度，積極培育壯大碳酸鈣產業。
2.堅持規劃引導與特色發展相結合。加強碳酸鈣產業發展的統籌規劃以及整體布局，充分發揮規劃的引領和指導作用。同時，立足來賓特色資源和區位優勢，注重低品位,共伴生資源綜合利用，積極發展循環經濟，實現碳酸鈣產業特色發展。
3.堅持自主創新與開放合作相結合。著力推進原始創新，加強引進消化吸收再創新，積極利用國內創新資源，突破一批關鍵核心技術，加速創新成果轉化。同時鼓勵來賓碳酸鈣企業加大與國內外企業、資本合作力度，加快促進碳酸鈣產業化進程。
4.堅持整體推進與分步實施相結合。圍繞碳酸鈣資源基礎，明確產業發展時序，促進整體協調發展，積極穩妥推進。同時，引導優質要素向專業化、規模化的優質企業和產業基地聚集，采取分步實施推進產業發展，逐步實現發展目標和產業規模。
5.堅持產品多樣化與重點突破相結合。圍繞市場需求，促進產品多樣化，重質與輕質碳酸鈣并重，納米與活性和普鈣相結合，重質碳酸鈣要干濕相結合；注重發展氧化鈣、活性氧化鈣、氫氧化鈣等該產品。同時，產業發展重點領域，著重抓好經濟社會發展急需要、市場潛力大的重點礦種，選擇有基礎和條件的企業作為突破口重點推進，促進龍頭企業率先發展，扶持產業加速發展，帶動我市碳酸鈣產業全面優化升級。
6.堅持合理開發與生態環境保護相結合。嚴格執行國家產業政策和資源保護政策，合理開發利用礦產資源，提高資源利用率。要按照“誰開發、誰保護，誰受益、誰補償，誰污染、誰治理，誰破壞、誰修復”的原則，企業是資源補償、生態環境保護與修復的責任主體。
三、發展目標
（一）總體目標
形成以輕質活性碳酸鈣、超細輕質碳酸鈣、納米級輕質碳酸鈣、碳酸鈣建材為主，超微細重質碳酸鈣、重質活性碳酸鈣等高中低檔系列產品并存的產業群，產品領域覆蓋造紙、塑料、橡膠、油墨、化學建材、密封材料、日化、食品、藥品、大理石板材等諸多領域，提高精細化率，走碳酸鈣專用化、功能化、系列化之路，打造“原料開采-加工-銷售-應用”一體化的碳酸鈣工業。力爭通過3-5年的努力，形成碳酸鈣產業集群，把來賓市打造成為自治區重要的“碳酸鈣產業基地”。到2020年，將碳酸鈣產業培育成百億元新興產業。

（二）具體目標
1.到2015年，初步形成比較完善的碳酸鈣產業集群框架；力爭碳酸鈣粉體材料年加工生產規模達500萬噸，產值達15億元，初步形成碳酸鈣粉體、大理石板材系列產品；以碳酸鈣粉體系列產品為原料，進一步延伸產業鏈條，打造“原料開采-加工-銷售-應用”一體化的碳酸鈣工業，力爭碳酸鈣下游產品產值達到20億元。
2.到2020年，基本建成基礎設施齊全、產業鏈條完善、技術水平一流、產業集群富集、服務體系健全的碳酸鈣產業基地，將碳酸鈣產業培育成百億元新興產業。
四、發展方向及重點
（一）規劃和建設碳酸鈣產業基地
進一步細化碳酸鈣產業園區的規劃工作，完善碳酸鈣產業園區基礎設施、污水處理工程建設，完善產業鏈，提高資源綜合利用水平，形成碳酸鈣生態循環產業園。以合山市納米碳酸鈣產業集群基地、武宣縣白云石產業園、興賓區三五石材產業園、忻城石材產業園建設為重點，形成以輕質活性碳酸鈣、超細輕質碳酸鈣、納米級輕質碳酸鈣、碳酸鈣建材為主，超微細重質碳酸鈣、重質活性碳酸鈣等高中低檔系列產品并存的碳酸鈣產業基地。
1.合山市納米碳酸鈣產業集群基地。一是規劃用地1000畝，開發和引進納米活性碳酸鈣、超細重質活性碳酸鈣等新材料產業項目，建設碳酸鈣新材料工業基地。二是鑒于合山石灰石的碳酸鈣含量以及白度都很高，規劃用地2000畝，重點發展造紙、塑料、橡膠、制藥等碳酸鈣下游產業項目，進一步延伸產業鏈條，提高產品檔次，完善碳酸鈣產業體系。到2020年，碳酸鈣產業產值達到60億元。
重點支撐項目：重點推進合山東來化工科技公司年產30萬噸輕質納米級碳酸鈣、合山市寶康礦業有限公司年產20萬噸超細重質碳酸鈣項目、合山市寶源實業有限公司超細重質碳酸鈣項目、合山市南星石灰制品有限公司、合山市山鑫石灰制品有限公司等項目建設。并有效促進和推動產業向碳酸鈣下游產業項目延伸，完善碳酸鈣產業體系。
2.武宣縣白云石產業園。規劃用地2100畝，形成白云石、石灰石和方解石等礦產品加工產業集群。鑒于白云石的碳酸鈣含量較低，含有硅、鋁、鐵、鈦等雜質，重點發展玻璃、陶瓷、建材等下游產業項目，適度發展納米碳酸鈣。到2020年，碳酸鈣產業產值達到50億元。
重點支撐項目：重點推進武宣寶豐礦業有限公司年產100萬噸白云石和石灰石項目、武宣東源礦業有限公司年產50萬噸白云石和方解石項目、佛山桂礦礦業原料有限公司年產20萬噸納米碳酸鈣等項目建設。并合理促進和推動產業向超細輕質碳酸鈣、納米碳酸鈣等高附加值產業延伸，提高資源利用效率。
3.興賓區三五石材產業園。來賓市興賓區三五石材產業園位于來賓市興賓區三五鄉新曲村(桂平至馬山高速路與來賓至三五鄉公路交叉口東南角)。項目規劃用地約1000畝，分三期建設，其中一期規劃用地約160畝，二期規劃用地約380畝，三期規劃用地約460畝。一期擬建設年產50萬平方米石材板材精加工和10萬噸超細碳酸鈣生產基地。至2020年。石材板材精加工和超細碳酸鈣產業總產值達40億元。
重點支撐項目：重點推進來賓市興賓區和順石業有限公司年產50萬平方米石材板材精加工和10萬噸超細碳酸鈣項目，以石材板材精加工帶動超細碳酸鈣生產，提高石材資源充分利用。
4.忻城石材產業園。規劃用地4500畝，依托資源和產業基礎，以西江“黃金水道”的紅水河沿岸和322、323國道沿線為主軸，以縣境內及周邊縣區礦山為支點，以廣西東盟石材交易市場為龍頭，發展礦山開采、石材加工、石材機械、石材貿易、石材展銷及物流配套的石材產業集群。重點引進20～30家大型石材加工企業，帶動開發礦山約30座，匯集約200家中小型企業及配套企業，建設面積1000畝以上的東盟石材交易市場，形成忻城石材支柱產業發展格局。
重點支撐項目：忻城縣興城石材有限公司年產60萬㎡大理石加工項目、忻城西部礦業有限公司40萬㎡大理石加工項目、忻城大唐賢明礦業有限責任公司40萬㎡大理石加工項目、忻城縣宏德石材有限公司50萬㎡大理石加工項目、1000畝東盟石材交易市場項目，提高資源利用效率，推動大理石邊角料及石粉綜合利用加工項目落戶。
（二）加強碳酸鈣產業科技創新能力建設
碳酸鈣資源有限，要在保護中開發，在開發中求效益，不斷鼓勵企業加大研發投入，加強產學研合作，支持骨干企業加快建立研發機構，大力推進科技創新，增強產業發展后勁。
1.加強產學研合作。以合山東來化工科技公司、武宣寶豐礦業有限公司為龍頭，采取“產學研結合、政企校聯姻”模式，政府搭臺，引導企業與技術力量雄厚的清華大學、中科院固體物理研究所等高校及科研院所簽訂戰略合作協議。通過成果轉讓、委托開發、合作開發、項目申請等多種形式，促進企業改進生產工藝，提升產品科技含量，推動產學研合作向深度和廣度發展。
2.加快人才培養。以產學研合作為契機，加快培養企業研發人員，建立企業研發機構，確立企業在技術創新中的主體地位，提高自主創新能力。結合國家、自治區科技重大項目實施，鼓勵企業和研發人員進行產業共性關鍵技術、關鍵環節的研發；培養優秀的設備操作人員，引進先進的質量檢測設備，保證產品質量和性能可控，提高產品競爭力。
（三）開發精細化、專用化、功能化、系列化碳酸鈣產品
精細化、專用化、功能化、系列化碳酸鈣產品將應用于造紙、塑料、橡膠、玻璃、建材、油墨、藥品等領域，從而完善產品結構和細化產品以適應市場需求，提高產品附加值和競爭力。
1.依托龍頭企業，培育產業集群。以合山東來化工科技公司、武宣寶豐礦業有限公司為龍頭，重點招商引進碳酸鈣生產企業10個以上，生產碳酸鈣專用產品，依托已投產的科萊生物醫藥和農大康園生物制藥等企業就地深加工，積極培育碳酸鈣產業集群。
2.依靠市場需求，研發系列新品。積極開發及選用高效、廉價活化劑和化學漂白劑，走精細化、專用化、功能化、系列化之路，研發碳酸鈣新產品，用于生產高檔碳酸鈣產品，如醫用級和食品級碳酸鈣；生產各種表面改性的專用碳酸鈣，如天然橡膠專用、合成橡膠專用、涂料專用碳酸鈣；生產紡錘形、立方形、鏈鎖形、菱形、球形等各種晶形碳酸鈣，以滿足市場需要。
（四）進一步延伸碳酸鈣產業鏈條
依托合山市納米碳酸鈣產業集群基地和武宣白云石產業園，發展應用碳酸鈣系列產品，如：塑料制品、精細化工（涂料、油墨）等行業，進一步延伸產業鏈條，打造“原料開采-加工-銷售-應用”一體化的碳酸鈣工業。力爭到2020年引進碳酸鈣深加工項目8個以上。
1.造紙行業。造紙業是納米碳酸鈣最具開發潛力的市場之一，納米碳酸鈣在紙張中的填充量為紙張質量的20-40%，提高紙張的白度和不透明度，改進紙張的平滑度、柔軟度、光澤度、適印性能等質量指標。合山市、武宣縣重點引進碳酸鈣應用于造紙工業項目2個以上，到2020年實現產值20億元以上。
2.塑料行業。塑料行業是碳酸鈣的大用戶，塑料行業要求補強劑要細，而超細碳酸鈣恰好能滿足這一要求，它與塑料混合時分散度好，減少了塑料中的空隙和氣孔以及塑料的收縮不均勻和混合不均勻的問題。超細碳酸鈣在塑料中的填充量可高達80%，塑料用活性超細碳酸鈣具有光澤度高、磨損率低、吸油值低等特點，可填充在聚氯乙烯、聚苯乙烯和酚醛塑料等聚合物中。合山市、武宣縣重點引進碳酸鈣應用于塑料工業項目2個以上，到2020年實現產值10億元以上。
3.橡膠行業。超細碳酸鈣具有半補強劑的作用，應用于塑料制品中分散性能十分良好。小至油封、汽車配件、鞋底，大至膠管、膠帶、膠軸、輪胎等都廣泛使用超細碳酸鈣，可使塑料制品伸長度大、抗張力高、抗撕力強、耐彎曲。合山市重點引進碳酸鈣應用于塑料工業項目1個以上，到2020年實現產值10億元以上。
4.玻璃行業。白云石和石灰石生產的碳酸鈣是玻璃原料中除硅砂和蘇打粉外的第三大組分。在玻璃工業中還能提供氧化鈣，加入純堿—灰質—硅質體系，起到熔劑作用，可以減少玻璃老化、阻止大氣或水分產生的化學侵蝕、改善彩色玻璃的可塑性、提高玻璃強度。武宣縣重點引進碳酸鈣應用于玻璃工業項目1個以上，到2020年實現產值10億元以上。
5.建材及人造崗石。充分利用碳酸鈣主干產業產生的廢渣、廢石，大力發展建材工業。納米鈣、輕鈣及重鈣生產過程中都會產生大量的石灰巖廢渣，消化工序、石灰乳凈化工序以及石灰石破碎工序會產生大量的石灰石干渣Ca(OH)2石灰渣。大量使用固體廢渣的復合板材工業項目，以工業固廢為主要原料，制備性能良好、價格適中、附加值高、市場容量大、符合國家相關建材標準的復合工程材料，可用于建材（地板、門窗、墻板、家具等）、大宗工程材料（防護、支撐、隔斷、展示）等。忻城縣、興賓區可根據實際情況合理布局和發展相關行業。
6.其它行業。碳酸鈣還可用于飼料、藥品、化妝品、涂料、油墨等行業。納米級超細碳酸鈣用于飼料行業，可作為補鈣劑，增加飼料的含鈣量，在化妝品中使用，可替代鈦白粉。在涂料行業，近年來我國的建筑行業和汽車制造業的發展，涂料工業用的碳酸鈣用量也有較大幅度的增加。超細碳酸鈣可作為汽車底盤的涂料添加劑，添加后的涂料可具有防石擊的性能。武宣縣、合山市可根據實際情況合理布局和發展相關行業。
五、行業準入條件
（一）行業范圍界定
1.碳酸鈣是一種無機化合物，是石灰巖石（簡稱石灰石）的主要成分，本準入條件指的碳酸鈣行業是指以石灰石為主要原料,經過機械破碎、粉磨后，形成干粉或濕粉等工序后，經過分級，形成符合不同粒度要求的產品，其種類分為工業碳酸鈣（即重質碳酸鈣（重鈣）、活性碳酸鈣（活性鈣）、輕質碳酸鈣（輕鈣）、納米碳酸鈣（納米鈣）、食用碳酸鈣、藥用碳酸鈣。適合于造紙、塑料、橡膠、油墨、化學建材、密封材料、日化、食品、藥品等諸多領域，所形成的碳酸鈣產業鏈的生產企業。
2. 碳酸鈣石材，主要指大理石材，主要由方解石、石灰石、蛇紋石和白云石組成。其主要成分以碳酸鈣為主，約占50%以上。本準入條件指的碳酸鈣石材行業是指以大理石為主要原料，經過切割、研磨、切斷、拋光、聚合等工序，作為一種高檔建筑裝飾材料廣泛應用于室內外裝飾設計、幕墻裝飾和公共設施建設。其種類主要分為天然石和人造石。
（二）產業布局
1.新建或改擴建碳酸鈣資源開采及加工項目應當符合《來賓市百億元碳酸鈣產業基地發展規劃》和區域發展規劃布局的要求。
2.新建碳酸鈣資源開采項目必須在城市規劃紅線3千米以外。主要河流兩岸、湖泊、公路干線、鐵路、橋梁及重要地下管網兩旁、居民聚集區1千米以內，國務院、國家有關部門和市、縣（區）人民政府規定的生態保護區、自然保護區、風景旅游區、歷史文化遺產保護區、飲用水源保護區內，嚴禁新建碳酸鈣資源開采項目。已在上述范圍開工建設或投產的開采礦山，應依據相關法律、法規及區域規劃，通過搬遷、轉產、停產等方式逐步退出。
3.新建或改擴建碳酸鈣資源加工項目應靠近資源相對集中、礦區開采保障能力強、交通運輸條件便捷或距目標市場較近的工業園區內建設。鼓勵有條件的縣（市、區）規劃布局發展碳酸鈣產業加工園區，引導現有碳酸鈣加工企業入園進區聚集發展。不符合上述規劃布局要求的現有碳酸鈣加工企業，應依據相關法律、法規及區域規劃，通過搬遷、轉產、停產等方式逐步入園進區或退出碳酸鈣加工行業。重點布局發展“合山市納米碳酸鈣產業園”及“武宣縣白云石產業園”“興賓區三五石材產業園”“忻城縣石材加工產業園”四個專業的新型工業化產業基地。各縣（市、區）要結合實際，制定并細化本轄區碳酸鈣產業園區的規劃，制定有利于資源綜合利用、發展循環經濟、保護生態環境的具體實施辦法。
（三）資源開采
1.各縣（市、區）要認真對轄區內的石灰石、方解石等碳酸鈣資源開展深入的調查，對符合碳酸鈣產業應用條件的礦產資源進行潛力調查，對符合碳酸鈣生產要求的資源進行檢測分析，掌握理化指標，并形成調查成果，為進一步細化轄區碳酸鈣產業發展規劃提供依據。
2.各縣（市、區）要統籌編制碳酸鈣礦產的探礦權、采礦權設置方案，必須符合各縣（市、區）產業發展規劃要求；按照開采規模與儲量規模相適應的原則，合理確定礦業權數量、規模和服務年限。礦權設置、資源整合工作由各縣（市、區）政府統一規劃調配，通過招拍掛的方式提供給企業。
3.對于碳酸鈣礦區，原則上一律不再設置探礦權；規劃開發的碳酸鈣礦區范圍，在已設置探礦權的，探礦權人未布置有探礦工程的，探礦權人要服從我市碳酸鈣產業發展規劃，及時辦理相關變更手續；對于圈而不探的探礦權，根據《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》進行處理。
4.在1年內逾期未進行建設或者生產的碳酸鈣企業，無正當理由停工或者停產連續滿1年的，采礦許可證頒發機關依法注銷其采礦許可證。
5.對無證開采、越界開采、以采代探、非法轉讓探采權和采礦權等違法行為，由國土資源部門負責進行全面清理和依法查處。
6.原則上不再單獨設立專門從事石灰石礦山開采銷售的礦山企業。優質石灰石礦山資源優先配置給具有資金、技術管理優勢的大型深加工企業。
7.鼓勵支持石灰石礦山開采企業橫向聯合，加強相鄰相近礦山企業的重組，整合采礦權，形成新的開拓系統，改善安全生產環境，提高開采能力，減少資源浪費。鼓勵支持石灰石礦山加工企業發揮資金、技術和管理方面的優勢，收購整合石灰石礦山開采企業，形成采礦深加工一體化模式，走節約集約發展之路。 鼓勵支持采礦企業改變出售原礦的粗放經營模式，積極向深加工方向發展，將資源優勢轉化為經濟優勢。鼓勵石灰石礦山開采及加工企業積極利用尾礦生產各種建筑材料等產品，提高資源綜合利用水平。
（四）加工生產
1.條件與規模
已建的重鈣企業不得在原址擴大生產規模；凡新建、改建碳酸鈣企業要向產業園內集中，進入園區的重質碳酸鈣生產企業年產能不低于30萬噸，活性鈣、輕質碳酸鈣生產企業年產能應不低于5萬噸，石材生產企業年生產能力應不低于30萬m2；鼓勵發展碳酸鈣循環經濟產業鏈；產業園投資強度不得低于200萬元/畝。所有新建、擴建項目的碳酸鈣生產企業要求投產后必須在2年內達到規模以上企業水平。
2.裝備與管理
支持碳酸鈣企業采用行業領先裝備，符合行業設備質量的標準，重質碳酸鈣企業要全面實現廠房全封閉、破碎機埋置降噪、負壓收塵，原料輸送全封閉，磨機電脈沖收塵，包裝單嘴灌裝雙層包裝袋和托盤轉運，提高產品質量、企業效益和環保水平。
3.產品質量與工藝技術
（1）碳酸鈣企業工藝技術嚴格執行國家碳酸鈣行業工藝技術標準。重質碳酸鈣生產企業必須具備先進的除塵系統，納米鈣、活性鈣、輕質碳酸鈣生產企業必須具備污水循環利用和處理條件。石材開采企業必須采取繩鋸等先進開采方式，安全設施齊全。
（2）嚴格執行國家工業碳酸鈣產品標準，新建重質碳酸鈣、輕質碳酸鈣、納米碳酸鈣主體加工產品要分別達到200目、325目、1000目以上。
（五）環境保護與節能減排
1.碳酸鈣加工園區或暫時獨立的碳酸鈣加工企業必須綜合設置生產廢水回收利用系統、固體廢棄物處理系統。
2.碳酸鈣生產企業嚴格執行《中華人民共和國環境保護法》等相關的法律、法規、標準，污染物須達標排放。建成、新建碳酸鈣企業必須制定環境綜合治理方案和植被恢復方案，具備環境綜合治理和植被恢復能力，貫徹“在保護中開發，在開發中保護”的原則
3. 建立碳酸鈣產業環境管理制度和清潔生產機制，重點做好重鈣企業破碎、輸送、粉磨、包裝等四個生產環節的環境污染防治工作。
4.碳酸鈣項目建設中節能、防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。凡在設區市建成區新建、改建碳酸鈣企業的燃煤鍋爐不小于20蒸噸/小時，其他地區新建、改建碳酸鈣企業的燃煤鍋爐不小于10蒸噸/小時。
5.建立資源開發補償機制。建立礦山環境治理恢復保證金制度，碳酸鈣企業在稅前按一定比例提取可持續發展準備金，專門用于環境恢復與生態補償、發展接續替代產業和企業關閉后的善后工作。
（六）監督管理
1.碳酸鈣建設項目須符合本發展實施意見，方可進入項目審批程序。必須按建設項目環境影響評價分級審批的規定報批項目環境影響評價文件。必須把環境保護工作納入日常的生產管理體系中，加強生產全過程的污染控制，確保各項環境保護管理制度、污染防治措施順利實施。
2.企業積極應開展先進工藝的研究開發工作，不斷提升行業技術水平。落實環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”制度。加強污染物排放監管工作，配套相應的環保處理設施，污染物排放必須符合污染物排放總量控制指標，并達到國家和地方環保部門規定的排放標準。
3.各縣（市、區）要成立碳酸鈣產品交易市場，碳酸鈣企業生產、銷售納入產品交易市場統一管理。各碳酸鈣加工企業要到各縣（市、區）碳酸鈣產品交易市場備案，按月申報生產銷售碳酸鈣產品銷售情況。為鼓勵碳酸鈣礦產就地加工，推進加工企業上規模，對直接銷往市外的碳酸鈣原礦，征收碳酸鈣價格調節基金，計征標準：按銷售數量從量計征，5元/噸。嚴禁荒料外運，一旦發現予以沒收，各縣（市、區）人民政府將不再配備新的礦山，同時取消投資資格。
4.成立來賓市碳酸鈣協會，由各職能管理部門授權協會負責碳酸鈣生產企業的日常監管，統籌碳酸鈣生產企業營運管理。管理過程中，以部門駐點等形式，加強部門協作配合，建立健全聯動管理機制。
六、政策措施
（一）加強組織領導
1.建立和完善碳酸鈣產業基地建設聯合推進工作機制。成立由市政府分管工業副市長為組長，合山市、武宣縣、興賓區、忻城縣、市工信委、市發改委、市財政局、市國土局、市環保局、市科技局、市國稅局、市地稅局等為成員的基地建設工作領導小組，統籌協調研究基地建設中遇到的重大事項，建立健全相應工作機制，明確目標責任和工作重點，細化工作措施，確保各項工作落到實處。
2.加快推進碳酸鈣產業升級，促進行業結構調整，規范產業開發秩序，各部門要根據職能嚴控行業準入門檻。市國土局負責統籌碳酸鈣資源管理和整合、碳酸鈣產品交易市場管理；市發改局、工信委負責投資項目審核管理，嚴控產業準入規模；市工信委、環保局、質監局負責指導督促行業裝備升級；市工信委負責指導產業技術改造指導、節能管理；市質監局負責對企業設施設備和執行產品質量標準情況的監督檢查；市環保局負責對企業貫徹落實環保政策法規、執行‘三同時’制度情況進行監督檢查，督促企業做好環境污染防治工作。
（二）加大政策和資金支持力度
1.用足用活現有優惠政策。充分利用我市已經出臺推進工業跨越發展、1321工程、551實施方案、技術創新獎勵、園區建設、促進工業項目建設、人才引進、提升非公經濟等一系列政策，努力為碳酸鈣企業營造有利于產業快速發展的投資環境。
2.安排專項資金支持碳酸鈣產業發展。新入駐企業固定資產投資億元以上碳酸鈣項目或碳酸鈣產業基地內的企業新投資3000萬元以上的項目，列入來賓市統籌推進的重大項目計劃。碳酸鈣產業企業所在地財政每年安排一定的碳酸鈣產業發展專項資金，并按碳酸鈣產業的發展情況逐年增加，主要用于扶持碳酸鈣企業發展、技術改造、節能環保投入、園區建設等。
3.積極爭取國家及自治區扶持資金。凡進入園區發展的碳酸鈣企業，市工信委將積極組織企業申報國家、自治區資金項目，重點支持發展納米碳酸鈣、功能碳酸鈣等新材料項目、新興產業項目。
4.土地政策。貫徹《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府 關于加快新型工業化實現跨越發展的決定》“保障工業用地”政策，工業項目用地一次性繳納土地出讓價款確有困難的，允許分期或分年度繳納。
5.碳酸鈣采礦權收歸各縣（市、區）人民政府，各縣（市、區）人民政府按照《來賓市推進百億元碳酸鈣產業基地建設的發展規劃》（2013-2020年）推進項目實施，管理和配置采礦權。
（三）培育壯大產業基地
進一步加大對碳酸鈣產業基地建設的投入，以做大做強碳酸鈣產業為契機，各縣（市、區）切實加強碳酸鈣產業基地基礎設施建設，進一步完善基地的水、電、路、污、物流、郵電通訊和防洪排澇等配套基礎設施。培育一批新型物流企業，著力提升物流企業對產業的服務支撐能力。
（四）推進重大項目建設
加大策劃并儲備一批市場前景好、產業帶動能力強、高端化、高附加值、高新化的重大碳酸鈣項目，政策支持優先向重大項目傾斜，促使重大項目帶動碳酸鈣產業鏈延長，形成精細化、專用化、功能化、系列化碳酸鈣產業鏈。
（五）強化節能環保指標約束
嚴格實行環保法律法規，建設項目須完成環評審批及環保驗收等行政許可程序，按照環評要求對廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物采取污染防治措施，使環境不利影響得到一定的緩解和控制，對環境保護目標的影響控制在國家規定的環保標準內。高規格、高起點推進碳酸鈣產業發展，把產業優化升級與節能環保結合起來，科學施策，不走“先污染后整治”的老路。強化節能環保指標約束，推行激勵與約束并舉的節能減排新機制，加大排污監測，安排碳酸鈣產業發展資金支持企業優化節能環保設備。
（六）強化人才隊伍建設
進一步完善人才市場體系，采取招商引資與招才引智相結合的方式，加快培養與引進發展碳酸鈣產業急需的科技創新人才和高層次管理人才，建立高水平的人才隊伍。同時要大力實施勞動者技能培訓和技術證書的職業教育攻堅，造就一大批與碳酸鈣產業發展相適應的技術、管理和營銷人才。完善人才引進、人才資源配置和人才激勵等配套政策，充分調動工業經濟管理、技術和技能人才的創造性和積極性。
（七）加強技術創新和對外開放，促進兩化融合
支持鼓勵入駐企業與高等院校、科研院所等單位開展多種形式的產學研合作，開發、應用新產品、新技術。鼓勵和支持入駐企業申報各類科技成果和技術創新項目，重點在碳酸鈣領域培養和建設自治區級企業技術中心、研發中心、工程技術研究中心和重點實驗室等，加強企業技術創新能力，圍繞推進碳酸鈣產業信息化、工業化融合，促進產業升級改造，加快產業升級步伐，引導企業加快發展。
(八)營造良好的發展氛圍
繼續開展服務企業（項目）“直通車”活動、完善市領導定點聯系重點企業制度，并使之成為常態機制；簡化審批程序，減少行政審批事項和審批環節；掌握碳酸鈣企業、項目生產建設動態，提供個性化服務，提高辦事效率，加強對重點重大項目進行跟蹤服務和指導；對不同層次的碳酸鈣企業分類指導，重點扶持培育規模以上企業。
（九）加大招商引資力度
充分利用清華大學碳酸鈣產業高新技術轉移推廣基地、中國無機鹽工業協會鈣鎂鹽分會與來賓市碳酸鈣產業發展戰略合作等平臺作用，掌握碳酸鈣行業的產業結構及調整、產業研發、戰略投資取向、市場需求等情況，加強與行業協會多渠道、多層次、多形式對接，擴大對外開放，實行定點定目標精準招商，優化來賓市碳酸鈣產品結構，促進先進碳酸鈣技術項目落戶來賓市，做大做強來賓市碳酸鈣產業。

2015年3月9日