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中國石材行業當前形勢與對策措施

2014年石材行業發展情況

　　2014年，我國石材行業面對經濟增速放緩、經濟下行趨勢不斷增強的不利形勢，在全行業的共同努力下，繼續保持了發展態勢，整體保持了平穩增長，行業規模和經濟效益有所提高。主要表現有以下幾個方面的特點：

　　一是石材行業總體保持增長態勢。2014年規模以上企業共2866家。實現主營業務收入3980億元，利潤總額達328億元，同比分別增長12.7%和4.3%；大理石板材產量30330萬平方米，花崗石板材產量59036萬平方米，同比分別增長17.2%和13.4%。我國石材業規模以上企業主營業務收入、大理石板材產量已經提前一年實現了行業“十二五”規劃綱要提出的目標。

　　二是我國石材出口實現恢復性增長，石材進出口創歷史最好水平。進出口貿易活躍是我國石材行業的特點，2014年石材出口3181.1萬噸，首次攀上3000萬噸大關；出口額72.04億美元，同比分別增長了16%和10.4%，創歷史新高。2014年我國進口石材1527.1萬噸，首次突破1500萬噸；進口額達30.78億美元，同比分別增長2%和3.1%，也創歷史新高。

　　三是石材行業固定資產投資快速增長，行業的布局更加優化。2014年規模以上企業開采和加工業投資總額達1972億元，同比增長了23.6%。隨著中西部城鎮化水平的不斷提高，中西部地區的石材生產和消費水平不斷提高。2014年中西部地區大理石板材產量在全國所占比重已上升到63.8%，花崗石板材產量已上升到35.1%，石材產業的空間布局更加優化。

　　四是行業的技術裝備水平不斷提高，產品質量進一步提升。在我國石材礦山機械與石材加工機械制造業的支撐下，石材露天開采礦山臺段式開采逐漸普及，具有中國特色的礦山鋸與繩鋸組合工藝在礦山開采中廣泛應用，石材出材率及生產效率大幅提高。石材礦山的洞采技術應用也有了突破。

　　一年來,中國石材協會著力組織開展了以下幾個方面的工作：

　　1.加強對石材的調研工作，繼續推進產業升級和布局調整，引導石材產業科學發展，促進產業集群的建設和發展

　　協會加大了調研工作力度，先后前往西南、華東、華南中南和華北等省區市深入一線，對石材企業、礦山和產業集聚區調研，在調研的基礎上，區別各地不同情況、發展條件，對各地石材產業的發展進行謀劃和指導。重點支持發展特色石材產業，促進區域石材業的跨越式發展。在調研中，注重對行業企業的分類調研，摸清情況，掌握動向，為今后推進行業的整合打基礎。

　　為有效推進石材行業的節能減排和清潔生產，針對人造石行業迅猛發展的實際，我們重點對人造石行業的有關利廢政策、清潔生產等情況進行了摸排調研，并建立起了人造石企業的聯系平臺，積極開展人造石專業委員會籌備工作。在武漢召開了組合式圓盤鋸生產企業清潔生產座談會，就如何在石材行業在貫徹實施好《石材行業清潔生產技術要求》、提高認識、解決組合式圓盤鋸生產企業清潔生產問題進行深入研討。

　　鑒于實現石材行業的清潔生產問題是一項長期而艱巨的任務，需要包括政府及有關方面的支持與配合，協會主動聯系國家安全生產監督管理局，介紹石材行業開展清潔生產的情況和面臨的突出問題，并提出了相關政策建議，得到了國家安全生產監督管理局領導的理解和支持。

　　2.創新“三新”工作，推進行業技術創新和規范化發展

　　積極推廣新技術、新產品。在北京國際石材展期間，與建材貿促會合作，舉辦了“石材設計應用及新品發布會”；開展了石材加工用組合鋸“質量與服務”綜合評價活動；與國家石材質量監督檢驗中心合作開展了“2014年全國名優特石材品種”推介活動；組織開展了2014年度石材行業技術革新獎的申報和評審工作。

　　除推動《石材行業清潔生產技術要求》標準的宣貫以外，協會還繼續參與了《裝飾石材應用護理技術要求》和《石材礦山管理規范》等有關標準的制修訂工作；組織了《石材園區建設規范》標準專家研討和《石材礦山管理規范》專家內審會；開展了2014年度石材應用護理企業資質等級申報與評定工作；組織修訂了石材護理企業資質等級評定（復評）管理暫行辦法，進一步提高申請資質企業進入門檻；積極推動《石材工業用設備術語和分類及型號編制方法》標準的起草；開展了機械工具行業的國際差距調研和石材礦山達標工作。

　　我們還根據行業發展現狀，組織有關專家，在分析調研的基礎上，對石材行業現有企業生產技術裝備進行了鑒別，初步確定了先進、一般和需要淘汰的落后工藝裝備類別，為在石材行業推進和實施淘汰落后工藝技術裝備，支持先進企業的發展奠定了相應基礎。

　　3.加強行業培訓工作，為企業培養技術人才。

　　組織業內專家編寫了石材生產工職業培訓教材；在國家建材職業技能鑒定中心的支持下，開展了首批石材護理技師鑒定工作；分別召開了石材生產工培訓工作座談會和石材護理行業培訓工作專家座談會，努力推進石材行業的職業培訓工作深入持久開展下去。

　　4.組織開展信息服務，為企業政府提供及時有效信息

　　針對當前行業快速發展實際和經濟運行中所面臨的突出問題和矛盾，協會注重加強信息引導工作，堅持每季度發布行業經濟運行分析，編制年度石材行業經濟運行報告和行業發展報告，加強了信息統計和行業運行分析，形成信息報送制度，及時向行業發布信息，為企業、政府正確決策做好信息服務。

　　5.發揮協會優勢，幫助企業開拓市場

　　為了支持中西部石材產業的發展，協會協助西部地區及有關企業開石材新品種發布會，擴大了上述地區石材新品種在行業中的知名度；與中裝協材料委合作，開展了“2013年中國建筑裝飾材料企業100強和石材行業10強評價推介活動”。

　　圍繞石材進入家裝，協會先后在上海、武漢、成都、廈門舉辦了中國天然大理石（2013）白皮書新聞發布會，宣傳“白皮書”及三家聯合通告，糾正消費者對大理石存在對人體有危害的不正確認識，消除影響。

　　當前石材行業面臨的形勢和挑戰

　　在充分肯定石材行業取得可喜成績的同時，我們也深刻認識到，當前石材行業發展中也面臨著諸多問題和挑戰。隨著中國經濟發展由高速發展步入中高速發展“新常態”的出現，全國固定資產投資增速逐步下降，特別是建筑業、房地產業增速的下滑，加之國際市場持續低迷，石材行業也出現了發展速度放緩新態勢，企業經營狀況出現明顯分化。2014年規模以上企業主營業務收入僅增長12.7%，比近五年的平均增速低15.1個百分點；利潤總額僅增長4.3%，比近五年平均增速低24.7個百分點；主營業務利潤的增幅更是只增長2.8%。

　　雖然石材行業“十二五”規劃綱要提出的主要數量指標提前完成，但是距綱要提出的產業升級方面的目標還有相當大的差距；我國石材業與國際石材業的先進技術與管理水平仍有一定差距。石材行業適應市場有余而影響市場不足的缺陷暴露無遺，在投資與出口市場增長放緩、競爭不斷加劇的形勢下，石材企業普遍缺乏在產品創新、技術創新、營銷創新的投入，沒有形成企業的核心競爭力，無法在國際國內消費市場起到引領消費的作用，在市場上始終處于被動的角色；長期以來，石材業在粗放的發展模式下迅速擴張，行業管理水平較低，石材資源浪費、產品品質參差不齊、礦山及加工廠環境惡化等問題普遍存在，對企業和行業的社會形象造成惡劣影響，嚴重制約了石材行業的生存和發展。

　　突出重點、以點帶面，推進石材工業結構調整向縱深轉折

　　當前，石材行業發展的內外部環境正在發生深刻變化，既有投資和消費結構調整帶來的深刻影響，也有經濟發展方式轉變提出的緊迫要求，石材工業的發展將由“增量擴張”轉向“提質增效”，由高速增長轉向平穩發展。石材工業發展正處于發展的重要轉折期。為此，我們要著力抓好以下幾個方面的工作

　　1.堅持“五個緊扣”的要求，積極引領并推進石材行業的可持續健康發展

　　經過多年來的發展，在國民經濟快速發展的強勁拉動下，在石材行業廣大企業的共同努力下，我國石材行業也從小到大、由弱漸強，行業面貌發生了深刻的變化，不僅在產品品種、質量檔次、銷售收入以及出口創匯等方面取得了驚人的成就，同時也在產業結構、技術裝備水平、大企業的進步成長，以及產業集群、資源綜合利用和節能減排等方面取得積極成效。但與國際上石材發達國家相比，我國石材工業在快速發展的進程中，存在著產業結構調整還遠未到位，產業集中度低，企業數量多，小作坊式的生產經營模式占有相當大的比重，多數企業管理薄弱、創新能力不強，產品質量、檔次不高等諸多問題和矛盾，特別是行業粗放型發展方式還沒有得到根本性轉變，一些地區和企業在發展上還存在著相當的盲目性，技術創新能力不高，石材產品的標準化、系列化水平不夠，資源浪費、環境污染、生態破壞等問題還沒有得到根本解決，這些問題的存在，制約和影響了石材行業核心競爭力的提高和進一步做大做強。

　　我們要在石材行業大力推進落實“創新提升、超越引領”發展戰略，要以“創新三新”工作為抓手，堅持“五個緊扣”的要求，在新的起點上，在推進石材工業以組織結構調整為核心的產業結構調整、促進清潔生產、加快技術進步步伐等方面取得進展：

　　一是要進一步加強產業政策的研究制定工作。堅持以優化結構，提高準入門檻，淘汰落后工藝裝備為重點，結合行業發展實際，及時研究出臺相關政策，引導行業加快結構調整和兼并重組步伐，不斷提高高技術含量、高附加值的石材加工制成品與新產品比例，促進大企業、大集團的成長壯大。

　　二是抓好科技創新，堅持把創新發展作為產業升級的重要支撐。引導企業加大科研投入，提升創新能力，大力開發先進適用的石材開采、加工、應用護理工藝技術和裝備，不斷推進產品創新和營銷模式創新，為行業轉型升級提供支撐與保障。重點組織開展好石材機械工具行業調研，分析、研究我國石材工具行業與國外石材主要發達國家在技術裝備上的差距，指導企業加強先進、適用技術裝備的研發工作。

　　三是創新標準，引領發展。要緊緊圍繞清潔生產、節能減排，以及應用規范，礦山管理，廢水、廢渣、粉塵處理等領域，在已有工作基礎上，不斷提升標準、創新標準，以有效發揮標準在引領行業發展，促進行業轉型升級中的作用。要加強與石材標委會加強溝通聯系，組織完善對石材標準的梳理，會同石材標委會做好標準計劃內容的編制、組織實施工作，協助石材標委會推動石材標準國際化工作。

　　組織完成好《天然石材礦山管理規范》和《石材應用護理技術規范》的編制工作；研究并加強與全國建材地質勘探單位開展交流、合作，建立石材礦山資源數據庫。

　　2.組織編制好石材行業“十三五”發展，明確目標、路徑和任務，引領石材工業實現突破性發展

　　今年是“十二五”發展規劃的收關之年，我們要在認真總結石材工業“十二五”規劃取得成功經驗和存在不足的基礎上，分析外部環境變化對石材工業發展所提出的新要求，未雨綢繆，制定切實可行的“十三五”規劃。要聚集主要問題和矛盾，著力在推進產業結構調整，特別是組織結構調整、著力在推進清潔生產、提升行業技術裝備水平等方面取得積極進展，并力爭在四個方面取得實質性的突破。

　　一是在轉型升級、轉變發展模式方面取得突破。石材工業“十三五”規劃的編制要與我國建材工業“創新提升、超越引領”總體戰略相銜接。應突出抓好轉型升級、轉變粗放型的發展模式，從追求數量、規模型的粗放式發展模式轉向以技術、質量、品牌、效益型的集約型的發展模式，主要骨干企業的規模裝備水平達到國際先進水平。力爭通過五年的發展，在轉型升級、轉變粗放性的發展模式方面實現突破，為建材工業的“超越引領、創新提升”戰略的實施和實現奠定基礎。

　　二是在產業結構優化調整方面取得突破。統計表明，2014年石材工業規模以上企業主營業務收入平均不到1.4億元/家，利潤總額也僅1000多萬元，此外還有眾多的規模以下的小企業，若將其計入，平均規模、效益更低。這些眾多小企業的存在，是導致行業平均規模偏小，經濟效益不高，資源利用率低、環境治理難度大等問題存在的主要原因。通過“十三五”的發展，力爭推動石材工業要在產業結構調整，特別是組織結構調整方面取得新突破，并培育1~2個年銷售收入超過50億元以上的企業集團。

　　三是在推進資源綜合利用、清潔生產、節能環保等方面取得突破。黨的十八大制定了大力推進生態文明建設的戰略決策。十八屆三中全會又進一步明確提出了建設美麗中國和深化生態文明體制改革的具體要求。這對包括石材工業在內的我國建材工業的發展提出了新的更高要求。石材行業必須牢固樹立節約資源能源和生態文明建設的意識，積極主動地推進資源綜合利用、清潔生產、實施節能減排，堅定不移地走綠色生態文明發展之路。“十三五”期間，石材行業要緊緊圍繞《清潔生產技術規范》標準宣貫工作，總結推廣優秀先進企業的典型經驗和示范成果，提升全行業清潔生產的技術裝備和管理水平，進而推進全行業在資源綜合利用和節能環保方面取得新突破，力爭通過五年的發展，石材行業萬元工業增加值能耗進一步降低10%以上；廢棄物資源化利用率進一步提高；一大批規上企業通過清潔生產審核。

　　四是在國際化發展方面取得突破。作為典型的資源依賴型行業的石材業，加快實施“走出去”戰略不僅符合國家經濟發展戰略的需要，也是提升石材行業國際化發展水平、實施“創新提升、超越引領”發展戰略的必然選擇。為此，我們要積極引導我國的石材企業實施“走出去”戰略，以充分利用好國際國內兩個市場。要鼓勵和支持國內企業到國外投資，參與外國石材的地質勘查和礦山開采，充分利用國際優質石材資源。力爭通過五年的發展，培育3~5個技術裝備水平高、管理先進、具有較強影響品牌力的國際知名企業，促進我國石材行業、特別是優勢龍頭骨干企業的做優、做強、做大，盡早實現“超越引領”的戰略目標。

　　3.加強對石材行業經濟運行情況的分析監測，加大對各地區石材行業企業的支持、指導和幫助，促進石材行業可持續健康發展

　　一是在當前形勢下，要組織力量，加強對石材行業在新常態下經濟運行情況的分析研究，尋找發現石材行業發展中存在的重大、全局性、關鍵性問題和突出性矛盾，及時提出預警信息和相關政策建議，供政府部門正確決策，幫助企業采取有效應對措施。

　　二是要進一步拓寬石材應用市場，重點加強對石材進家裝市場的研究工作。通過組織推動石材行業產品標準化、規格化工作，進一步完善相關標準和石材應用護理等標準化體系和配套服務建設，有效促進石材產品進入家裝市場。進一步加強在全社會的宣傳工作力度，徹底扭轉對石材放射性存在的誤解。

　　三是要進一步做好石材行業清潔生產工作。繼續組織做好《清潔生產技術規范》標準的貫徹實施工作；認真總結重點企業、地區在推廣清潔生產方面的經驗和成果，在行業內開展清潔生產設備的推廣。尤其要加強行業清潔生產管理的基礎工作，指導、幫助企業建立清潔生產的技術指標體系，展開對標，加強考核；積極推動國家發改委、工信部等部委《石材行業清潔生產技術指標》的發布；要根據石材加工企業和石雕石刻企業的不同特點，研究制定在石材行業開展清潔生產的實施意見。

　　四是要根據各地區石材行業發展的特點和趨勢，積極主動地指導幫助地方石材業的科學發展。重點做好中西部地區石材資源地特別是新興石材產區的調研工作，支持地方發展特色石材產業。加強調研，深化石材行業三類劃分工作，研究行業鼓勵限制和淘汰的政策，推進行業的整合。結合石材礦山開采，推進石材的資源節約，進一步推進礦山達標工作，樹立一批典型礦山。

　　我國石材行業正面臨著實現產業轉型、產業轉移、產業升級，由石材大國向石材強國轉變的關鍵時期，正處在結構調整向縱深轉折的重要時刻，既面臨嚴峻挑戰，也面臨著良好的發展機遇。面對新形勢、新任務和新機遇、新挑戰，我們必須始終堅持以科學發展為主題，以加快轉變發展方式為主線，創新思想、創新理念。相信在全行業的共同努力下，我國石材工業一定能實現做強做大、引領世界石材工業發展的宏偉目標。

中國建材報 陳國慶