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從蠶食青山綠水，到反哺生態(tài)環(huán)境，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我國(guó)越來(lái)越多的礦山奏響了綠色發(fā)展主旋律，綠色礦山建設(shè)也成為了生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)注腳。日前，在綠色礦山推進(jìn)會(huì)主辦的“中國(guó)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨2021中國(guó)綠色礦山建設(shè)高峰論壇”上，與會(huì)者認(rèn)為，綠色礦山建設(shè)，不僅要發(fā)揮綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的作用，還要讓科技創(chuàng)新成為礦山建設(shè)的關(guān)鍵，不斷推動(dòng)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

發(fā)揮生態(tài)補(bǔ)償政策工具作用

近年來(lái)，在國(guó)家相關(guān)政策的支持下，我國(guó)綠色礦山建設(shè)成績(jī)斐然。據(jù)介紹，原國(guó)土資源部、財(cái)政部等6部門(mén)于2017年聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)》，標(biāo)志著綠色礦山建設(shè)進(jìn)入全面推進(jìn)階段。此后，各地因地制宜，積極推進(jìn)。內(nèi)蒙古等29個(gè)省（區(qū)、市）印發(fā)實(shí)施方案或規(guī)劃，20個(gè)省級(jí)自然資源主管部門(mén)聯(lián)合財(cái)政、環(huán)保、質(zhì)檢、銀監(jiān)等部門(mén)建立協(xié)調(diào)機(jī)制。截至2020年年初，全國(guó)綠色礦山名錄已增至953家。

綠色礦山建設(shè)不僅是一項(xiàng)全面的系統(tǒng)工程，還是一項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)的長(zhǎng)期建設(shè)工程，需要大量的資金保障，光靠中央財(cái)政支持顯然不行。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)部原巡視員林家彬介紹，中央財(cái)政目前用于生態(tài)保護(hù)修復(fù)的支出每年達(dá)千億元左右，用于國(guó)土、礦山修復(fù)的資金不到20%，資金缺口巨大。同時(shí)，由于缺乏必要的制度環(huán)境，以綠色信貸、綠色債券以及綠色基金等為代表的綠色資本難以進(jìn)入生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域。有鑒于此，通過(guò)發(fā)揮生態(tài)補(bǔ)償政策工具的作用，綠色礦山最終會(huì)變成“金山銀山”。

“生物多樣性銀行是典型的生態(tài)補(bǔ)償政策工具，它并不是傳統(tǒng)意義上的銀行，而是由政府搭建的專(zhuān)門(mén)對(duì)自然資源生態(tài)權(quán)屬進(jìn)行交易的平臺(tái)。”林家彬告訴記者，生物多樣性銀行的主要使命是對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和開(kāi)發(fā)活動(dòng)引發(fā)的對(duì)生態(tài)系統(tǒng)或生物多樣性的負(fù)面影響進(jìn)行修復(fù)或者補(bǔ)償，促進(jìn)“生物多樣性中和”，最終實(shí)現(xiàn)“自然資本增值”或“生物多樣性?xún)粼鲆妗钡哪康摹?/span>

生物多樣性銀行是一種市場(chǎng)化的生態(tài)補(bǔ)償工具和綠色金融手段，是生物多樣性保護(hù)領(lǐng)域的“占補(bǔ)平衡”政策的延伸。林家彬介紹說(shuō)，從生態(tài)補(bǔ)償工具角度看，生物多樣性銀行制度運(yùn)行的前提是，通過(guò)立法規(guī)定開(kāi)發(fā)者必須采取相應(yīng)的行動(dòng)，抵消開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)以及生物多樣性的不良影響，確認(rèn)可以實(shí)現(xiàn)“凈零損失”后才能獲得“開(kāi)工許可證”。從綠色金融手段看，生物多樣性銀行具有一定的公益屬性，一般以信托基金的方式支持其建設(shè)，資金來(lái)源包括中央政府的專(zhuān)項(xiàng)資金、出售生態(tài)信用的獲益、社會(huì)資本、非政府組織以及公眾捐款等。同時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)該銀行開(kāi)發(fā)其他金融產(chǎn)品或工具，如允許獲得生態(tài)信用評(píng)估的自然資源資產(chǎn)進(jìn)行抵質(zhì)押、擔(dān)保、證券化等等，支持綠色礦山建設(shè)以及其他生態(tài)治理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

讓科技創(chuàng)新成為綠色礦山的底色

不用自己動(dòng)手開(kāi)巖鑿壁，僅靠操縱遙控桿，指揮機(jī)械臂，就能把深埋地下的寶藏開(kāi)采出來(lái)。這是最智能的礦山開(kāi)采方式嗎？不！穩(wěn)坐“中軍帳”，礦石眼前過(guò)，這才是顛覆傳統(tǒng)的采礦工藝。隨著目前綠色礦山建設(shè)的深入推進(jìn)，科技創(chuàng)新成為了綠色礦山的底色。

加快實(shí)施新一代信息技術(shù)與煤炭產(chǎn)業(yè)深度融合，是智能礦山發(fā)展的根本策略。據(jù)中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)制造萬(wàn)里行理事長(zhǎng)張彥國(guó)介紹，智能煤礦的發(fā)展目標(biāo)是，重點(diǎn)突破智能化煤礦綜合管控平臺(tái)、智能綜采（放）、智能快速掘進(jìn)、智能主輔運(yùn)輸、智能安全監(jiān)控、智能選煤廠、智能機(jī)器人等系列關(guān)鍵技術(shù)與裝備，形成智能化煤礦建設(shè)、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收等系列技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系，建成一批多種類(lèi)型、不同模式的智能化煤礦。

自動(dòng)化程度高，是否就意味著生產(chǎn)也是綠色的呢？答案依然是否定的。目前綠色礦山生產(chǎn)的秘訣在于依靠技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源利用最大化。據(jù)山東鑫海礦業(yè)技術(shù)裝備股份有限公司董事長(zhǎng)張?jiān)讫埥榻B，企業(yè)用“吃干榨凈”的科技創(chuàng)新方式，為礦物綜合回收制定創(chuàng)新的技術(shù)方案，反復(fù)進(jìn)行選礦試驗(yàn)和技術(shù)論證，實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)資源利用最大化。截至目前，該企業(yè)除回收鈦鐵礦和鋯礦外，還綜合回收獨(dú)居石和金紅石等有用礦物；從“尾礦” 中又綜合回收壓裂砂（石油支撐劑），把僅剩0.2%的含鐵硅酸鹽礦物，銷(xiāo)售給水泥廠，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。

綠色礦山建設(shè)的發(fā)展核心內(nèi)涵，就是資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育。據(jù)自然資源部信息中心研究員陳從喜介紹，2019全國(guó)綠色礦山數(shù)占國(guó)內(nèi)非油氣礦山數(shù)量的約2%。按照非油氣礦山數(shù)平均每年減少8%測(cè)算，預(yù)計(jì)2025年綠色礦山占非油氣礦山比例為7%，2030年綠色礦山占非油氣礦山遠(yuǎn)景比例為17%。如果按每年全國(guó)新增300座綠色礦山測(cè)算，到2025年我國(guó)綠色礦山目標(biāo)接近2500座，2030年遠(yuǎn)景目標(biāo)將達(dá)到4000座。

推動(dòng)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

與會(huì)者認(rèn)為，綠色經(jīng)濟(jì)是以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等為內(nèi)涵，知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)形態(tài)和形象體現(xiàn)，是環(huán)境保護(hù)和社會(huì)全面進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)，其深入發(fā)展離不開(kāi)土地和礦產(chǎn)的支撐，而綠色礦山建設(shè)能夠推動(dòng)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)礦業(yè)碳中和百人論壇理事長(zhǎng)史京璽認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)是一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面改革，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色礦山既是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)容之一，也是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要支撐和推動(dòng)力。

史京璽認(rèn)為，自然資源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的路徑主要應(yīng)從五個(gè)方面入手：一是解決綠色經(jīng)濟(jì)用地和綠色礦山建設(shè)問(wèn)題；二是發(fā)揮好海洋碳匯作用；三是加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品管理和價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳與推廣；四是發(fā)展林草循環(huán)經(jīng)濟(jì)；五是深入研究碳捕集、碳利用與碳封存技術(shù)。

“碳達(dá)峰、碳中和”使得全社會(huì)對(duì)化石能源的需求在未來(lái)40年持續(xù)下降，很多油井、煤礦井會(huì)停采關(guān)閉。因此，未來(lái)可再生能源的日波動(dòng)和季節(jié)性波動(dòng)對(duì)能源的日存儲(chǔ)和季節(jié)性存儲(chǔ)提出了更大的需求量。中德可再生能源合作中心主任陶光遠(yuǎn)認(rèn)為，儲(chǔ)熱和儲(chǔ)冷的成本較低，而用礦井儲(chǔ)熱儲(chǔ)冷的成本會(huì)更低。譬如，采礦企業(yè)可將礦井內(nèi)夏季的熱能存儲(chǔ)到冬季，作為采暖的熱源使用。由于礦井可以?xún)?chǔ)能，井下熱泵則可以利用過(guò)剩的風(fēng)光電能運(yùn)行。由此可見(jiàn)，井下運(yùn)輸設(shè)備和采掘設(shè)備的儲(chǔ)能化和電氣化，可以直接提高可再生能源的使用比例。

“一方面，綠色礦業(yè)借助地質(zhì)力量，實(shí)現(xiàn)‘碳封存’，助力生態(tài)文明建設(shè)。另一方面，綠色礦業(yè)支撐地質(zhì)封存研究，通過(guò)地質(zhì)體特征調(diào)查、國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、示范項(xiàng)目交流互訪、青年人才短期培訓(xùn)、高級(jí)人才引進(jìn)等國(guó)際合作方式，提升二氧化碳地質(zhì)封存調(diào)查研究水平。” 中國(guó)礦業(yè)碳中和百人論壇總工程師朱開(kāi)成告訴記者，“碳達(dá)峰、碳中和”決不是簡(jiǎn)單地消滅煤電，而是要依靠調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)“自然碳匯”和“碳捕獲” “碳封存”并舉，最終達(dá)到“碳科學(xué)中和與有效回歸”的目的。

來(lái)源：中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)