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突發(fā)!建筑施工突發(fā)事故致2死4傷!

中國(guó)石材網(wǎng) http://www.all-sofa.com 日期:2022/11/4 15:21:56


2022年5月3日14時(shí)35分許,南昌市某建筑工程公司在定南縣摸某產(chǎn)業(yè)園A#13廠房施工過(guò)程中發(fā)生高處墜落事故,造成2人死亡,4人受傷。


事故直接原因


直接原因分析:

1.模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)。A#13廠房北區(qū)搭設(shè)的屋面構(gòu)架梁、柱模板支撐體系不符合《建筑施工承插型輪扣式模板支架安全技術(shù)規(guī)程》(T/CCIAT0003-2019)第5.1.3、5.1.4、5.1.5、5.3.1、5.4.1條之規(guī)定,沒(méi)有充分考慮屋面構(gòu)架梁外存在偏心現(xiàn)象時(shí)的穩(wěn)定性及抗傾覆計(jì)算,且未采取有效防范措施,當(dāng)該構(gòu)架梁、柱澆筑混凝土接近完工時(shí),荷載也接近最大,由此產(chǎn)生的偏心力矩也接近最大,導(dǎo)致其支撐體系失穩(wěn)后,模板及其支撐系統(tǒng)向外傾斜,擊垮了施工用腳手架,直至局部架體垮塌。


2.混凝土澆筑工序不當(dāng)。梁、板、柱同時(shí)澆筑,未按要求先澆筑構(gòu)架柱混凝土,未待構(gòu)架柱混凝土強(qiáng)度達(dá)70%后,再澆筑梁、板。


3.腳手架搭設(shè)不規(guī)范。架體與建筑物實(shí)體間距過(guò)大,且自屋面檐口高度為22.50米起,至少有4.8米高(構(gòu)架高度3.6米,加上1.2米的防護(hù)高度)的外架無(wú)連墻件,形成了實(shí)質(zhì)上的懸臂構(gòu)件,在先行外傾垮塌的構(gòu)架梁柱的沖擊下,局部擊垮了外架。 


事故間接原因


間接原因分析:

1.責(zé)任落實(shí)不到位。南昌某建公司未按要求編制屋面構(gòu)架模板及支撐體系專(zhuān)項(xiàng)施工方案,未組織專(zhuān)家對(duì)屋面構(gòu)架這一“危大工程”專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證,且未按規(guī)定組織驗(yàn)收;未按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患;在未下達(dá)混凝土澆搗令的情況下,擅自組織屋面構(gòu)架施工。江西某勞務(wù)公司組織施工順序混亂,對(duì)違規(guī)作業(yè)失管,未按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育,未及時(shí)治理施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患。


2.未按設(shè)計(jì)圖紙施工。南昌某建公司未嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更程序,在工程例會(huì)上提出了在保持建筑外觀形象不變的前提下,將緊貼構(gòu)架梁的磚墻改為混凝土,使得該構(gòu)架梁的斷面由300mm×700mm改變?yōu)?00mm×700mm,增加了其偏心荷載。


3.日常監(jiān)理不到位。江西某監(jiān)理公司履行監(jiān)理職責(zé)不到位,對(duì)施工單位擅自施工失察失管,對(duì)施工單位未按要求編制屋面構(gòu)架的模板及支撐體系專(zhuān)項(xiàng)施工方案,未組織專(zhuān)家對(duì)屋面構(gòu)架這一“危大工程”專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證及驗(yàn)收監(jiān)督不到位,對(duì)施工單位問(wèn)題隱患整改不到位和未執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量安全整改通知單未及時(shí)給予制止,也未向定南縣住建部門(mén)和建設(shè)單位報(bào)告。


4.相關(guān)部門(mén)履職有差距。定南縣建設(shè)業(yè)安全監(jiān)督站未能認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),雖對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位存在的問(wèn)題下達(dá)了相關(guān)指令,但跟蹤落實(shí)不到位,執(zhí)法未形成閉環(huán)監(jiān)督管控;定南縣工業(yè)園管委會(huì)未統(tǒng)籌好安全與發(fā)展的關(guān)系,落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)15條措施有差距,未按要求加強(qiáng)“重大項(xiàng)目不停工、重點(diǎn)企業(yè)不停產(chǎn)”的安全管理。


處理情況


(一)已經(jīng)采取刑事強(qiáng)制措施人員

1.李某,南昌某建公司現(xiàn)場(chǎng)施工員,于2022年5月7日被定南縣公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。


2.趙某,南昌某建公司現(xiàn)場(chǎng)施工員,于2022年5月7日被定南縣公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。


3.陳某,南昌某建公司現(xiàn)場(chǎng)安全員,于2022年5月7日被定南縣公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。


(二)建議給予行政處罰的人員

吳某,南昌某建公司項(xiàng)目經(jīng)理。作為項(xiàng)目經(jīng)理未到崗履職,未按要求編制屋面構(gòu)架的模板及支撐體系專(zhuān)項(xiàng)施工方案,未組織專(zhuān)家對(duì)屋面構(gòu)架這一“危大工程”專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證,且未組織驗(yàn)收,未按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患,拒不整改定南縣建設(shè)業(yè)安全監(jiān)督站檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條之規(guī)定,建議由贛州市應(yīng)急管理局依法給予行政處罰;依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條之規(guī)定,建議由贛州市住建局移送頒證管理機(jī)關(guān)依法給予行政處罰,并納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒。


2.俞某,南昌某建公司現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際負(fù)責(zé)人,未認(rèn)真履行安全管理職責(zé),未按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育,拒不整改定南縣建設(shè)業(yè)安全監(jiān)督站檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,未接到澆搗令的情況下,擅自進(jìn)行構(gòu)架施工,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條之規(guī)定,建議由贛州市應(yīng)急管理局依法給予行政處罰。


3.殷某,南昌某建公司工程部負(fù)責(zé)人,未認(rèn)真履行工程部負(fù)責(zé)人職責(zé),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)疏于管理,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,在未接到澆搗令組織施工,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條之規(guī)定,建議由贛州市應(yīng)急管理局依法給予行政處罰。


4.張某,南昌某建公司安全員,未認(rèn)真履行安全管理職責(zé),未按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患,對(duì)擅自施工失管失察,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條之規(guī)定,建議由贛州市應(yīng)急管理局依法給予行政處罰。


5.胡某,南昌某建公司項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人,未認(rèn)真履行技術(shù)管理職責(zé),未按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,未按設(shè)計(jì)圖紙施工,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條之規(guī)定,建議由贛州市應(yīng)急管理局依法給予行政處罰。


6.李某,江西某勞務(wù)公司法定代表人。公司落實(shí)主體責(zé)任不夠、安全生產(chǎn)制度不健全,對(duì)施工順序混亂失管失察,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患等問(wèn)題失察,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條之規(guī)定,建議由贛州市應(yīng)急管理局依法給予行政處罰。


7.楊某,江西某建設(shè)監(jiān)理公司總監(jiān)理工程師。作為總監(jiān)理工程師,履行監(jiān)理職責(zé)不到位,對(duì)施工單位擅自施工失管失察;對(duì)南昌某建公司未按要求編制屋面構(gòu)架的模板及支撐體系專(zhuān)項(xiàng)施工方案、未組織專(zhuān)家對(duì)屋面構(gòu)架這一“危大工程”專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證及驗(yàn)收監(jiān)督不到位,對(duì)施工單位問(wèn)題隱患整改不到位和未執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量安全整改通知單未給予制止,未向定南縣住建部門(mén)和建設(shè)單位報(bào)告等問(wèn)題失察,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條之規(guī)定,建議由贛州市應(yīng)急管理局依法給予行政處罰;依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條之規(guī)定,建議由贛州市住建局移送頒證管理機(jī)關(guān)依法給予行政處罰,并納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒。


(三)建議給予行政處罰的單位

1.南昌某建公司。主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)制度不健全,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條之規(guī)定,建議由贛州市應(yīng)急管理局依法給予行政處罰。


2.江西某勞務(wù)公司。落實(shí)主體責(zé)任不到位,履行安全管理不到位,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條之規(guī)定,建議由贛州市應(yīng)急管理局依法給予行政處罰。


3.江西某建設(shè)監(jiān)理公司。履行監(jiān)理職責(zé)不到位,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條之規(guī)定,建議由贛州市應(yīng)急管理局依法給予行政處罰。


附調(diào)查報(bào)告全文:2022年5月3日14時(shí)35分許,南昌市某建筑工程公司在定南縣摸某產(chǎn)業(yè)園A#13廠房施工過(guò)程中發(fā)生高處墜落事故,造成2人死亡,4人受傷。


01項(xiàng)目參建各方基本情況


1.建設(shè)單位:定南農(nóng)業(yè)投資公司

經(jīng)調(diào)查,定南農(nóng)業(yè)投資公司為投融資公司


2.施工總承包單位:南昌市某建筑工程公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)南昌某建公司)。

2020年9月8日,南昌某建公司與定南農(nóng)業(yè)投資公司、浙江某建筑設(shè)計(jì)股份有限公司簽訂EPC(設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu))總承包合同書(shū)。經(jīng)調(diào)查,項(xiàng)目經(jīng)理為吳某豪,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際負(fù)責(zé)人為俞某勤,安全員為李某,2022年3月17日,定南縣住建局批準(zhǔn)同意安全員變更為張某豐(原安全員李某退休)。現(xiàn)場(chǎng)施工員為趙某剛、李某林,現(xiàn)場(chǎng)安全員為張某豐、陳某,工程部負(fù)責(zé)人為殷某軍,技術(shù)負(fù)責(zé)人為胡某平。經(jīng)調(diào)查,南昌某建公司未按要求編制屋面構(gòu)架模板及支撐體系專(zhuān)項(xiàng)施工方案,未組織專(zhuān)家對(duì)屋面構(gòu)架這一“危大工程”進(jìn)行論證及驗(yàn)收,未按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育;項(xiàng)目經(jīng)理吳某豪未到崗履職,未及時(shí)組織排查治理施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患;拒不整改定南縣建設(shè)業(yè)安全監(jiān)督站檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患。在未經(jīng)驗(yàn)收、未下達(dá)澆搗令的情況下,擅自組織屋面構(gòu)架施工。


3.勞務(wù)分包單位:江西某建設(shè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)江西某公司)。

2020年9月22日,江西某公司與南昌某建公司簽訂工程施工專(zhuān)業(yè)勞務(wù)分包合同。公司現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)為李某,財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人為楊某良,2020年9月開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)施工。經(jīng)調(diào)查,江西某公司組織施工順序混亂,對(duì)違規(guī)作業(yè)失管,未按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育,未及時(shí)治理施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患,在未接到澆搗令的情況下,組織作業(yè)人員進(jìn)行施工。


4.監(jiān)理單位:江西某建設(shè)項(xiàng)目管理股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)理公司)。

2020年,監(jiān)理公司與定南農(nóng)業(yè)投資公司簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同,項(xiàng)目總監(jiān)理工程師:糜某,專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師:陳某敏,監(jiān)理員:羅某寧、郭某。由于原總監(jiān)理工程師糜某無(wú)法到崗履職,2022年3月17日,項(xiàng)目總監(jiān)理工程師變更為楊某榮。2022年4月29日和4月30日,監(jiān)理公司二期建設(shè)項(xiàng)目二標(biāo)段建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理部2次組織對(duì)A#13廠房北側(cè)東邊構(gòu)架進(jìn)行驗(yàn)收,因外架剪刀撐未跟上,模板支撐未按規(guī)范要求搭設(shè),存在安全隱患,不滿足驗(yàn)收條件,未通過(guò)驗(yàn)收。經(jīng)調(diào)查,監(jiān)理公司履行監(jiān)理職責(zé)不到位,對(duì)項(xiàng)目施工情況失察失管,未及時(shí)制止未經(jīng)審批的施工行為;對(duì)南昌某建公司未按要求編制屋面構(gòu)架的模板及支撐體系專(zhuān)項(xiàng)施工方案,未組織專(zhuān)家對(duì)屋面構(gòu)架這一“危大工程”進(jìn)行論證及驗(yàn)收監(jiān)督不到位;對(duì)南昌某建公司問(wèn)題隱患整改不到位和未執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量安全整改通知單未給予制止,也未向定南縣住建部門(mén)和建設(shè)單位報(bào)告。


5.部門(mén)監(jiān)管情況。

2022年4月15日,定南縣建設(shè)業(yè)安全監(jiān)督站下發(fā)了《關(guān)于迅速開(kāi)展建筑施工消防安全、施工隱患、“三類(lèi)事故”、疫情防控、雨季汛期及“五一”期間安全生產(chǎn)綜合大檢查的通知》;2022年4月20日,定南縣建筑施工安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)下發(fā)了《定南縣建筑施工消防安全、施工隱患、“三類(lèi)事故”、疫情防控、雨季汛期及“五一”期間安全生產(chǎn)綜合大檢查的通知》;2022年4月20日,定南縣建筑施工安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)下發(fā)了《定南縣建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)“鞏固提升”攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》;2022年4月27日,定南縣政府辦公室下發(fā)《關(guān)于“五一”“端午”期間重大項(xiàng)目不停工的通知》。


2022年4月21日,定南縣建設(shè)業(yè)安全監(jiān)督站在對(duì)項(xiàng)目二期建設(shè)項(xiàng)目二標(biāo)段建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合大檢查中發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目存在項(xiàng)目經(jīng)理未到崗、高邊坡防護(hù)未做防護(hù)方案等10個(gè)問(wèn)題,并向定南農(nóng)業(yè)投資公司、江西某建設(shè)項(xiàng)目管理股份有限公司、南昌市某建筑工程公司下達(dá)了建設(shè)工程質(zhì)量安全整改通知單,并限2022年4月21日前整改完畢。


2022年4月29日,定南縣建設(shè)業(yè)安全監(jiān)督站在對(duì)定南縣二期建設(shè)項(xiàng)目二標(biāo)段建設(shè)工程進(jìn)行安全檢查中發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目存在項(xiàng)目經(jīng)理未到崗履職、深基坑未組織“雙驗(yàn)收”等7個(gè)問(wèn)題,并向南昌市某建筑工程公司下達(dá)了建設(shè)工程質(zhì)量安全整改通知單,并限2022年5月6日前整改完畢。


02事故發(fā)生經(jīng)過(guò)


2022年5月3日8時(shí)30分許,施工員趙某剛組織安排6名工人開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)作業(yè),作業(yè)任務(wù)為A#13廠房北棟屋面構(gòu)架混凝土澆筑,采用天泵輸送混凝土。澆筑部位為9∽17軸/L∽R(shí)軸,計(jì)劃澆筑砼方量82m3。現(xiàn)場(chǎng)施工員為李某林,現(xiàn)場(chǎng)安全員陳某。


14時(shí)20分許,開(kāi)始送漿,周某玉負(fù)責(zé)在攪拌車(chē)尾部放料,楊某國(guó)、李某恩、陳某榮、林某蘭、鐘某正等5名工人在屋面澆搗,天泵操作手鐘某友負(fù)責(zé)在屋面遙控天泵移動(dòng)。


14時(shí)35分許,當(dāng)砼澆筑到78m3時(shí)(尚有4m3砼未澆筑),L軸線上13∽14軸線間共計(jì)9.0m屋面構(gòu)架梁突然發(fā)生側(cè)翻,致使正在構(gòu)架上澆搗混凝土的楊某國(guó)、李某恩、鐘某友、陳某榮、林某蘭、鐘某正順著垮塌處墜落在地。地面放料人員周某玉因在墜落范圍外并及時(shí)逃離到馬路邊,其中楊某國(guó)、李某恩2人經(jīng)醫(yī)生現(xiàn)場(chǎng)搶救無(wú)效死亡,鐘某友、陳某榮、林某蘭、鐘某正等4人被迅速送往醫(yī)院搶救,目前仍在醫(yī)院接受治療。


03現(xiàn)場(chǎng)勘察及材料鑒定情況

(一)A#13廠房的基本情況。A#13廠房由南樓、北樓、連廊三部分組成,呈“U”平面布置,南、北兩樓均為生產(chǎn)車(chē)間,地上四層,無(wú)地下室。一層層高為7.5m,二、三、四層層高均為5.0m,屋面檐口高度為22.50m,屋面外墻自22.5m標(biāo)高至26.1m標(biāo)高間設(shè)3.6m高女兒墻,女兒墻為鋼筋混凝土構(gòu)架柱梁、構(gòu)造柱、磚墻等組成。見(jiàn)圖1


微信圖片_20221104144536.png

圖1 女兒墻節(jié)點(diǎn)大樣


(二)現(xiàn)場(chǎng)勘查情況


1.現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度形象。

A#13廠房的南樓和北樓均已封頂,兩樓東端的連廊尚未施工;涉事A#13廠房北樓屋頂構(gòu)架梁柱模板、鋼筋均已制作安裝完畢;15∽17軸線間的屋面構(gòu)架混凝土已澆筑完畢。在澆筑L軸線上13∽14軸線間屋面構(gòu)架梁接近尾聲時(shí)發(fā)生垮塌事故。


2.事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)情況

(1)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的布置情況。南、北兩樓的四周都是施工通道;塔式起重機(jī)、混凝土泵送車(chē)均安排在南、北兩樓之間的通道上,該通道上設(shè)置了鋼筋加工區(qū)、堆放了已經(jīng)歸置整理好的鋼管等材料;現(xiàn)場(chǎng)因垮塌后的各種救援原因顯得雜亂;泵車(chē)料斗內(nèi)填滿了沒(méi)有來(lái)的及泵送出去的混凝土,且混凝土已經(jīng)凝結(jié);泵車(chē)臂已經(jīng)收回到第二臂,泵車(chē)的4個(gè)支腿仍處于事發(fā)時(shí)工作狀態(tài)位置。其平面布置示意圖見(jiàn)圖2,其航拍的現(xiàn)場(chǎng)照片見(jiàn)圖3。(因事發(fā)后第一時(shí)間進(jìn)行各種救援時(shí),未對(duì)6個(gè)施工人員墜落時(shí)的著地位置做相應(yīng)的標(biāo)示,圖示的著地位置是經(jīng)調(diào)查后的復(fù)原位置)。


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圖2 事故現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖


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圖3 事故現(xiàn)場(chǎng)航拍照片

(注:圖中1、2、3、4、5、6為作業(yè)人員墜落時(shí)著地點(diǎn))


(2)屋面鋼筋混凝土構(gòu)架梁、柱的坍塌情況。

13×L柱連同柱內(nèi)配筋一起,自根部起整體向外倒塌;14×L柱向外傾斜,柱頂向外傾約40cm;L軸線上13∽14軸線構(gòu)架梁完全垮塌、14∽15軸線間構(gòu)架梁局部受損,14軸線上L軸至N軸間構(gòu)架梁局部受損。見(jiàn)圖4


(3)施工用外腳手架的損壞情況。事故導(dǎo)致北樓L軸線的施工用外腳手架損壞,損壞的范圍為:11∽16軸線間四層以上約30m長(zhǎng)外架垮塌或受損,其中以12∽14軸線間約12m垮塌;12∽14軸線間第三層外架約20米長(zhǎng)垮塌或受損。垮塌事故砸壞了放置在第三層的卸料平臺(tái)。見(jiàn)圖5


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圖4 屋面構(gòu)架梁、柱坍塌及外架垮塌照片

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圖5 外架垮塌正面照片


3.施工用外腳手架架體搭設(shè)情況

(1)現(xiàn)場(chǎng)采用的是扣件式鋼管腳手架。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)量測(cè):架體搭設(shè)的立桿間距為150cm、寬度為81cm、架體步高為180cm。見(jiàn)圖6-8


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圖6 立桿間距 圖7 架體寬度


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圖8 架體步高 圖9 三樓架體與主體結(jié)構(gòu)間距


(2)12∽16軸間一樓架體與主體結(jié)構(gòu)間距為65cm,三樓架體與主體結(jié)構(gòu)間距為68cm;一樓架體立桿存在懸空現(xiàn)象;連墻件的數(shù)量不足,不少連墻件與預(yù)埋件連接處外露端長(zhǎng)度少于10cm,現(xiàn)場(chǎng)存在連墻件一端僅擱置在樓面上的現(xiàn)象;個(gè)別立桿缺失。見(jiàn)圖10-11


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圖10 預(yù)埋件連接處外露端長(zhǎng)度 圖11 架體立桿全高度缺失


4.屋面構(gòu)架模板支撐體系搭設(shè)情況

(1)屋面構(gòu)架結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu),其中屋面梁底外挑30cm。采用承插型輪扣式模板支架,立桿間距為100cm×100cm,支撐架體縱橫掃地桿未連成整體,未設(shè)置垂直剪刀撐,未設(shè)置抱柱。見(jiàn)圖12-13


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圖12 尚未形成的模板支撐 圖13未設(shè)置剪刀撐及抱柱


(2)梁底挑檐部位采用斜撐的方式未與架體形成整體,斜撐的自由端長(zhǎng)度為90cm。見(jiàn)圖14


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圖14 斜撐的自由端 圖15 斜撐架未形成整體


(3)斜撐頂部、中部未與架體連通形成整體,底部未設(shè)置掃地桿。見(jiàn)圖15-17


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圖16 未設(shè)置掃地桿 圖17斜撐底部未設(shè)置掃地桿


5.未按設(shè)計(jì)圖紙施工。屋面構(gòu)架梁(WKL8)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)斷面為300mm×700mm,建筑大樣為梁頂部有外挑300mm寬、200mm高的線條。現(xiàn)場(chǎng)是在不改變WKL8軸線位置的情況下,將WKL8與其上部線條整合成一根斷面為600mm×700mm的現(xiàn)澆梁,并一次性澆筑成型。見(jiàn)圖18-19


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圖18現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)梁高為70cm 圖19現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)梁寬為60cm


(三)材料檢驗(yàn)情況。取樣材料經(jīng)送贛州市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果分別是:

1.安全帽符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《頭部防護(hù)安全帽》(GB2811-2019)的要求。


2.密目式安全立網(wǎng)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《 安全網(wǎng)》(GB 5725-2009)的要求。


3.腳手架鋼管不符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ 130-2011)、《直縫電焊鋼管》(GB/T 13793-2016)等標(biāo)準(zhǔn)的要求。


4.鋼管腳手架直角扣件不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《鋼管腳手架扣件》(GB/T 21682-2008)的要求。


5.鋼管腳手架對(duì)接扣件符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《鋼管腳手架扣件》(GB/T 21682-2008)的要求。


6.對(duì)模板支持系統(tǒng)樣品進(jìn)行了外徑、厚度的測(cè)量數(shù)據(jù)如下:


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(四)事發(fā)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)氣象情況。根據(jù)定南縣氣象局氣象資料,2022年5月3日定南縣天氣晴好,全縣無(wú)大風(fēng)無(wú)降雨天氣。平均氣溫19.9℃,最高氣溫27.0℃,最低氣溫13.7℃,降水量0mm,平均風(fēng)速2.0m/s,極大風(fēng)速6.9 m/s。


04事故原因分析


(一)直接原因分析

1.模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)。A#13廠房北區(qū)搭設(shè)的屋面構(gòu)架梁、柱模板支撐體系不符合《建筑施工承插型輪扣式模板支架安全技術(shù)規(guī)程》(T/CCIAT0003-2019)第5.1.3、5.1.4、5.1.5、5.3.1、5.4.1條之規(guī)定,沒(méi)有充分考慮屋面構(gòu)架梁外存在偏心現(xiàn)象時(shí)的穩(wěn)定性及抗傾覆計(jì)算,且未采取有效防范措施,當(dāng)該構(gòu)架梁、柱澆筑混凝土接近完工時(shí),荷載也接近最大,由此產(chǎn)生的偏心力矩也接近最大,導(dǎo)致其支撐體系失穩(wěn)后,模板及其支撐系統(tǒng)向外傾斜,擊垮了施工用腳手架,直至局部架體垮塌。


2.混凝土澆筑工序不當(dāng)。梁、板、柱同時(shí)澆筑,未按要求先澆筑構(gòu)架柱混凝土,未待構(gòu)架柱混凝土強(qiáng)度達(dá)70%后,再澆筑梁、板。


3.腳手架搭設(shè)不規(guī)范。架體與建筑物實(shí)體間距過(guò)大,且自屋面檐口高度為22.50米起,至少有4.8米高(構(gòu)架高度3.6米,加上1.2米的防護(hù)高度)的外架無(wú)連墻件,形成了實(shí)質(zhì)上的懸臂構(gòu)件,在先行外傾垮塌的構(gòu)架梁柱的沖擊下,局部擊垮了外架。 


(二)間接原因分析

1.責(zé)任落實(shí)不到位。南昌某建公司未按要求編制屋面構(gòu)架模板及支撐體系專(zhuān)項(xiàng)施工方案,未組織專(zhuān)家對(duì)屋面構(gòu)架這一“危大工程”專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證,且未按規(guī)定組織驗(yàn)收;未按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患;在未下達(dá)混凝土澆搗令的情況下,擅自組織屋面構(gòu)架施工。江西某勞務(wù)公司組織施工順序混亂,對(duì)違規(guī)作業(yè)失管,未按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育,未及時(shí)治理施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患。


2.未按設(shè)計(jì)圖紙施工。南昌某建公司未嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更程序,在工程例會(huì)上提出了在保持建筑外觀形象不變的前提下,將緊貼構(gòu)架梁的磚墻改為混凝土,使得該構(gòu)架梁的斷面由300mm×700mm改變?yōu)?00mm×700mm,增加了其偏心荷載。


3.日常監(jiān)理不到位。江西某監(jiān)理公司履行監(jiān)理職責(zé)不到位,對(duì)施工單位擅自施工失察失管,對(duì)施工單位未按要求編制屋面構(gòu)架的模板及支撐體系專(zhuān)項(xiàng)施工方案,未組織專(zhuān)家對(duì)屋面構(gòu)架這一“危大工程”專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證及驗(yàn)收監(jiān)督不到位,對(duì)施工單位問(wèn)題隱患整改不到位和未執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量安全整改通知單未及時(shí)給予制止,也未向定南縣住建部門(mén)和建設(shè)單位報(bào)告。


4.相關(guān)部門(mén)履職有差距。定南縣建設(shè)業(yè)安全監(jiān)督站未能認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),雖對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位存在的問(wèn)題下達(dá)了相關(guān)指令,但跟蹤落實(shí)不到位,執(zhí)法未形成閉環(huán)監(jiān)督管控;定南縣工業(yè)園管委會(huì)未統(tǒng)籌好安全與發(fā)展的關(guān)系,落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)15條措施有差距,未按要求加強(qiáng)“重大項(xiàng)目不停工、重點(diǎn)企業(yè)不停產(chǎn)”的安全管理。


05事故責(zé)任劃分及處理建議


(一)已經(jīng)采取刑事強(qiáng)制措施人員

1.李某,南昌某建公司現(xiàn)場(chǎng)施工員,于2022年5月7日被定南縣公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。


2.趙某,南昌某建公司現(xiàn)場(chǎng)施工員,于2022年5月7日被定南縣公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。


3.陳某,南昌某建公司現(xiàn)場(chǎng)安全員,于2022年5月7日被定南縣公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。


(二)建議給予行政處罰的人員

1.吳某,南昌某建公司項(xiàng)目經(jīng)理。作為項(xiàng)目經(jīng)理未到崗履職,未按要求編制屋面構(gòu)架的模板及支撐體系專(zhuān)項(xiàng)施工方案,未組織專(zhuān)家對(duì)屋面構(gòu)架這一“危大工程”專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證,且未組織驗(yàn)收,未按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患,拒不整改定南縣建設(shè)業(yè)安全監(jiān)督站檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條之規(guī)定,建議由贛州市應(yīng)急管理局依法給予行政處罰;依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條之規(guī)定,建議由贛州市住建局移送頒證管理機(jī)關(guān)依法給予行政處罰,并納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒。


2.俞某,南昌某建公司現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際負(fù)責(zé)人,未認(rèn)真履行安全管理職責(zé),未按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育,拒不整改定南縣建設(shè)業(yè)安全監(jiān)督站檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,未接到澆搗令的情況下,擅自進(jìn)行構(gòu)架施工,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

第九十六條之規(guī)定,建議由贛州市應(yīng)急管理局依法給予行政處罰。


3.殷某,南昌某建公司工程部負(fù)責(zé)人,未認(rèn)真履行工程部負(fù)責(zé)人職責(zé),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)疏于管理,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,在未接到澆搗令組織施工,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條之規(guī)定,建議由贛州市應(yīng)急管理局依法給予行政處罰。


4.張某,南昌某建公司安全員,未認(rèn)真履行安全管理職責(zé),未按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全培訓(xùn)教育,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患,對(duì)擅自施工失管失察,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條之規(guī)定,建議由贛州市應(yīng)急管理局依法給予行政處罰。


5.胡某,南昌某建公司項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人,未認(rèn)真履行技術(shù)管理職責(zé),未按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,未按設(shè)計(jì)圖紙施工,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條之規(guī)定,建議由贛州市應(yīng)急管理局依法給予行政處罰。


6.李某,江西某勞務(wù)公司法定代表人。公司落實(shí)主體責(zé)任不夠、安全生產(chǎn)制度不健全,對(duì)施工順序混亂失管失察,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患等問(wèn)題失察,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條之規(guī)定,建議由贛州市應(yīng)急管理局依法給予行政處罰。


7.楊某,江西某建設(shè)監(jiān)理公司總監(jiān)理工程師。作為總監(jiān)理工程師,履行監(jiān)理職責(zé)不到位,對(duì)施工單位擅自施工失管失察;對(duì)南昌某建公司未按要求編制屋面構(gòu)架的模板及支撐體系專(zhuān)項(xiàng)施工方案、未組織專(zhuān)家對(duì)屋面構(gòu)架這一“危大工程”專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證及驗(yàn)收監(jiān)督不到位,對(duì)施工單位問(wèn)題隱患整改不到位和未執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量安全整改通知單未給予制止,未向定南縣住建部門(mén)和建設(shè)單位報(bào)告等問(wèn)題失察,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條之規(guī)定,建議由贛州市應(yīng)急管理局依法給予行政處罰;依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十八條之規(guī)定,建議由贛州市住建局移送頒證管理機(jī)關(guān)依法給予行政處罰,并納入安全生產(chǎn)聯(lián)合懲戒。


(三)建議給予行政處罰的單位

1.南昌某建公司。主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)制度不健全,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條之規(guī)定,建議由贛州市應(yīng)急管理局依法給予行政處罰。


2.江西某勞務(wù)公司。落實(shí)主體責(zé)任不到位,履行安全管理不到位,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條之規(guī)定,建議由贛州市應(yīng)急管理局依法給予行政處罰。


3.江西某建設(shè)監(jiān)理公司。履行監(jiān)理職責(zé)不到位,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條之規(guī)定,建議由贛州市應(yīng)急管理局依法給予行政處罰。


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