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河北省三河市預建大型石材工業(yè)園，卻有違國家規(guī)定。據三河市皇莊鎮(zhèn)人民政府呈報三河市政府主要領導的“關于引進上海億豐集團投資興建京東皇莊國際石材產業(yè)園的情況報告”顯示，產業(yè)園一期起步區(qū)擬占地2000畝，二期拓展區(qū)占地3000畝，三期遠景規(guī)劃總占地達到8000畝。擬將項目規(guī)劃建設在平香路(S274)東側，昝辛屯村南、小朱莊村北之間，上述地塊基本是農業(yè)用地。

國家行政學院一位專家在接受筆者采訪時表示，既然“生產加工項目和展示展銷項目已經完成了立項、環(huán)評、備案、注冊等相關手續(xù)”，而項目用地卻是從農民手中流轉而來，且用于“非農”建設。如果這個項目一旦落實，幾千畝耕地將逐步變?yōu)?ldquo;非農”用地，中央造福于民的“土地流轉”就成為地方工業(yè)園區(qū)套取土地的借口。這種行為應予制止。

“如果不在土地流轉合同上簽字，我這買賣就做不成了。”4月13日，河北省三河市皇莊鎮(zhèn)昝辛屯村村民王克華(化名)拿著土地流轉合同書向筆者抱怨。王克華所指的“土地流轉合同”是指三河市皇莊鎮(zhèn)用于京東皇莊國際石材產業(yè)園計劃使用的土地與村民簽訂的協(xié)議。據知情人介紹，“京東皇莊國際石材產業(yè)園”擬占地8000畝，其中大部分為村民承包的耕地，計劃流轉后用于非農用途，目前還沒有審批，但已經開始與村民簽訂土地流轉協(xié)議。

《農村土地承包法》第33條規(guī)定：土地承包經營權流轉不得改變土地所有權的性質和土地的農業(yè)用途。河北省三河市皇莊鎮(zhèn)流轉土地擬建設石材產業(yè)園，用于“非農”建設，明顯違反了國家的相關政策規(guī)定。

4月13日，筆者在三河市采訪過程中了解到，“京東皇莊國際石材產業(yè)園”是皇莊鎮(zhèn)招商引資項目。

筆者在該項目擬用地其中之一的昝辛屯村現(xiàn)場看到，這里大部分是村民承包的耕地，部分村民正在綠油油的麥地里澆水。在地頭，筆者還看到三河市政府在此立的一塊標有“基本農田”字樣的石碑。村民李益民(化名)拿著《廊坊市農村集體土地承包經營權證書》和《三河市農村集體土地承包合同書》告訴筆者，他的承包地簽訂的合同時間是從1999年3月23日至2029年6月10日。

當天，在三河市皇莊鎮(zhèn)人民政府辦公樓的大廳里，筆者看到京東皇莊國際石材產業(yè)園這個項目的模型，在這個項目模型上筆者看到的卻是另外一番景象，上面是一排排整齊的廠房。

三河市皇莊鎮(zhèn)黨委書記劉瑞新向筆者解釋，項目只是個設想，這里的地還沒有動，農民的地還在種，手續(xù)在逐步報批，不存在違規(guī)問題。劉瑞新還介紹，經昝辛屯村召開村民代表大會議定，96.7%的代表同意流轉土地。為了保持群眾穩(wěn)定，目前，土地流轉工作已經停止，凡是已簽土地流轉合同的戶，愿意退出合同的，隨時可以退出合同。

筆者在皇莊鎮(zhèn)報三河市“關于引進上海億豐集團投資興建京東皇莊國際石材產業(yè)園的情況報告”中看到，市上有關領導在此報告中批示：“此項目很好，應支持，建成后可以拉動我市東南部發(fā)展和就業(yè)。第一政府支持。予以必要的資金支持，核定后的部分可以列入明年預算。第二請崔市長牽頭開個協(xié)調會，部門也應支持。第三可先在原磚廠國有用地開始起步。”批示日期為2010年11月16日。

4月15日，三河市委宣傳部向筆者轉來皇莊鎮(zhèn)政府關于群眾舉報情況的答復，據這份材料稱，“目前，石材產業(yè)園的規(guī)劃正在編制過程當中，有待逐級上報審批。作為石材產業(yè)園建設的項目之一，生產加工項目和展示展銷項目已經完成了立項、環(huán)評、備案、注冊等相關手續(xù)。”