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近日，南通市政府正式印發《南通市“十三五”港口發展規劃》（下稱“《規劃》”）。

規劃提出發展目標：到2020年，港口一體化改革取得重大突破，優江拓海戰略取得顯著成效，基本建成供給側結構明顯改善、布局更加合理、集疏運更加順暢、功能更加完善服務更加優化、港產城發展更加協調的江海聯運現代物流集聚區、港產城融合發展示范區、一體化改革發展先導區。

南通市政府官網截圖↑

省內同時擁有沿江沿海港口的城市，
唯獨南通一家。
獨特的資源稟賦，
決定了南通被寄予厚望。

全省規劃中，南通被委以重任

上個月，省政府辦公廳下發《江蘇省沿江沿海港口布局規劃（2015—2030年）》。

未來，我省港口規劃將形成以連云港港、南京港、鎮江港、蘇州港、南通港為主要港口，揚州港、無錫（江陰）港、泰州港、常州港、鹽城港為地區性重要港口，分工合作、協調發展的分層次發展格局。

規劃明確：
沿江港口發展，推進南京港龍潭和西壩港區、鎮江港大港港區、揚州港揚州港區、泰州港高港港區、無錫（江陰）港申夏港區、常州港錄安洲港區、南通港通海港區、蘇州港太倉港區等9個重點港區發展。

沿海港口發展，推進連云港港連云港區、徐圩港區，鹽城港大豐港區，南通港通州灣港區等4個重點港區發展。

△ 南通港

那么，新出爐的
《南通市“十三五”港口發展規劃》，
又對南通港口發展作出哪些具體規劃？
重點劃好了：

一個“小目標”

《規劃》提出：“十三五”計劃港口建設投資100 億元，到2020 年全港貨物通過能力達1.56億噸。

四大戰略定位

《規劃》明確，
未來咱們南通是這樣的：

1
上海國際航運中心北翼組合強港

積極融入上海國際航運中心建設，以江海組合強港建設為主題，優化運輸網絡布局，提升區域物流資源配置能力，成為上海國際航運中心北翼重要組成部分，為南通基本建成長三角北翼經濟中心打下堅實基礎。

2
國際物流貿易重要門戶

以提升港口國際運輸服務能力為基礎，以重大功能性載體建設為支撐，發揮好港口作為“一帶一路”、長江經濟帶戰略交匯點的優勢，打造銜接長江經濟帶和海上絲綢之路的樞紐港，增強輻射帶動能力，更好地服務和支撐亞歐國際物流貿易。

3
江海聯動開發戰略支點

聚焦通州灣江海聯動開發示范區、如皋大宗散貨江海直達運輸集散基地等載體建設，有力集聚特色鮮明的沿江沿海產業帶，大力發展多式聯運物流中心，在陸海統籌、江海聯運、江海產業聯動中發揮重要作用。

4
江海交匯現代化國際港口

以沿江沿海深水航道為戰略支撐，按照現代化、專業化、國際化的發展要求，推進沿海港口開發，加快沿江港口轉型升級，促進港、產、城深度融合發展，為建設江海交匯的現代化國際港口城市提供核心支撐。

六大重點任務
大力推進港口一體化改革

加大力度修復長江生態

科學統籌港口發展布局

持續提升港口設施能力

著力完善港口服務功能

全面推進港口轉型升級

“一港 十二區”調整為“一港八區”

按照“統一、高效、有序、集約”的總體要求，將全市“一港 十二區”調整為“一港八區”，形成“五主三副多聯”的全市港口發展格局——
?“五主”：以通海、如皋、通州灣、 洋口、呂四（含東灶港作業區）5 大重點港區為主體；

?“三副”：以天生、狼山、啟海 3大港區為補充；

?“多聯”：聯動疊石橋“陸港”及內河港口建設。
“五主三副多聯”各有啥分工？《規劃》里也明確了：

1

加快五大重點公共物流港區建設
1
打造通州灣現代化綜合性港區
推動通州灣江海聯動開發，近期以臨港工業起步，加快通州灣港區深水航道和碼頭建設，實施江海聯運工程，開發大宗散貨海進江中轉功能，打造江海直達運輸集散基地、多式聯運物流中心，逐步建設成為現代化綜合性港區。

△ 通州灣港區
2
推進洋口現代化液化品物流港區建設
圍繞石化、能源、裝備制造和現代物流的“3+1”產業定位，推進洋口港物流園區建設和綜 合保稅區規劃研究，建設液化品物流和高分子新材料產業基地。

△ 洋口港
3
開發呂四現代化物資運輸及臨港工業港區（含東灶港作業區）
重點發展糧、油及冷鏈物流運輸。

△ 呂四港
4
推進通海現代化集裝箱港區建設
充分依托12.5米深水航道條件，以碼頭設施建設為基礎，以招商合作為重要抓手，高起點、高定位、高標準建設現代化集裝箱公共港區，著力打造全市沿江港口資源整合、轉型升級的核心載體和平臺。

△ 通海港區
5
推進如皋現代化大宗散貨港區開發
加快橫港沙作業區開發建設。依托15-20萬噸級海輪減載直達運輸優勢，大力加快散貨中轉運輸功能開發，打造現代化散貨港區，成為承接市區老港區及上海港散貨運輸功能轉移的主陣地。

△ 如皋港

2

協調其他港區特色化發展
1
天生港區
服務于濱江新區、港閘經濟開發區臨港工業。

△ 天生港
2
狼山港區
結合城市總體規劃，狼山作業區逐步退出貨運功能，大宗散貨、集裝箱運輸分別向如皋（橫港沙作業區）、通海兩個港區轉移，退出后以城市生活岸線為主，兼顧郵輪運輸。江海作業區以液化品運輸為主，服務南通經濟開發區臨港工業。

△ 狼山港
3
啟海港區
服務船舶海工、裝備制造等臨港產業，建設國家級海工及重裝備產業基地。

3

聯動疊石橋“陸港”及內河港口建設
1
疊石橋“陸港”
將疊石橋“陸港”和內河港口作為沿江沿海港口向腹地有效拓展的節點。深化海門疊石橋國際家紡城市場采購貿易方式試點，推進貿易與制造互動發展，促進試點區域與周邊區域聯動發展，打造江蘇面向世界的家紡制造貿易中心。
2
內河港口
進一步發揮內河航運資源優勢，合理布局內河港區、作業區，提升內河港口集約化水平，優化航道體系，加強與沿江沿海港口功能對接，打造高效、暢通、經濟的江海河聯運體系。

分工明確了，
港口設施能力也要跟上。
對此，
《規劃》也明確了方向：

1

推進港口航道、碼頭能力建設
1
加快沿海公共基礎設施建設
?重點建成洋口港區爛沙洋北水道 15 萬噸級航道、呂四港區 10 萬噸級進港航道、環抱式港池進港航道等工程；

?開工建設通州灣港區 15 萬噸級進港航道一期等工程，研究建設呂四港區 5 萬噸級進港航道上延二期等進港航道工程。

?開工建設通州灣港區北部作業區五港池防波堤工程、導流擋沙堤工程，腰沙圍墾三期通道工程。

?加快開展通州灣港區30 萬噸級航道、洋口靠岸挖入環抱式港池工程前期研究。
2
加快專業化深水碼頭建設
重點建成通州灣港區北部起步碼頭、二港池華電碼頭、洋口港區液體化工二期碼頭、呂四港區廣匯能源液化天然氣碼頭、液體化工碼頭一期、通海港區通海港口碼頭、如皋港區長源件雜貨碼頭、蘇中國際件雜貨碼頭等工程。

2
加快港口集疏運體系建設
01
暢通三大物流通道：
長江、鐵路、江海河
02
完善四大集疏運設施網絡：
公路、鐵路、水運、管道
03
提升五個重點港區集疏運體系：
呂四、通州灣、洋口、如皋、通海
新聞鏈接：南通港集團獲批組建
今年1月26日，南通市政府網站公布《市政府關于組建南通港集團有限公司的批復》 ，同意依法組建南通港集團有限公司。

南通港集團組建后，將逐步形成港工貿一體化、港產城一體化的新格局，打造具有一定規模和影響力的港航龍頭企業，為建設布局更加合理、功能更加完善、服務更加優化的江海組合強港，實現“一城一港一集團”的新格局提供重要支撐。

來源：天下石